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TRIPS關于地理標志商標談判各方立場的分析

擴大保護議題與多邊注冊是相互關聯的，即如果將第23條的強保護擴大適用于所有地理標志商標，那么多邊注冊制度同樣也應擴大適用于所有地理標志商標。因此盡管擴大保護談判與多邊注冊談判是分別進行的，但不少WTO成員認為這兩個議題是相關的。與多邊注冊相比，擴大保護談判的分歧更為嚴重，新、舊世界作為談判的對立雙方，基本沒有任何共識可言，唯一的共識就是雙方尚有意愿就這個議題繼續進行談判。
對擴大保護的爭論歸根到底還是經濟利益的矛盾，即美、澳等新世界國家與歐洲舊世界產業利益的矛盾和沖突，其他WTO成員根據自己的利益需求選擇支持美國或者歐盟的立場。對于擴大保護，不論在美國還是歐盟都存在爭議。在美國，盡管官方和學界主流觀點反對歐盟的擴大保護主張，仍有部分學者提出了不同看法。例如有觀點認為，美國農業部鼓勵生產商從同質化商品生產轉向附加值產品生產，但美國在擴大保護議題上的立場與這一政策相悖。美國生產商對使用地理標志商標打造名牌產品表現出了越來越濃厚的興趣，強化地理標志商標保護能夠激發美國農民和食品公司的創造力以滿足全球消費者對新型食品的需求。美國的地理標志商標產業利益集團也希望在全球范圍獲得地理標志商標的強保護，并對美國政府在WTO地理標志商標談判中的立場提出了批評。從實踐來看，在地理標志商標國際保護問題上，美國地理標志商標產業集團持有與歐洲相似的立場。例如2003年3月北京“紅葉葡萄酒公司”申請注冊“納帕河谷”商標，美國“納帕河谷酒商協會”向中國法院起訴，要求制止這種行為，認為加州納帕河谷以外的酒廠冒用納帕河谷的名稱會使消費者感到困惑，也對納帕河谷生產的優質葡萄酒的名譽造成損害。具有諷刺意味的是，歐洲葡萄酒商也一直批評美國葡萄酒廠使用“香檳”、“夏布利”等歐洲地理名稱，而此時加州葡萄酒商與歐洲的葡萄酒制造商的處境和立場十分相似。正如一位美國評論者所云：“現在中國的葡萄酒產業開始起步，和中國相比我們是老手……所以我們不得不過去說：‘你不能用這個名字。'”
歐盟內部成員對地理標志商標保護的態度也不完全一致。支持地理標志商標強保護的主要是具有較強農業傳統的地中海國家和東歐國家，農業不占優勢的德國等北部歐洲國家對此興趣不大，態度謹慎。
處于新、舊世界之外的發展中國家根據自身產業利益選擇支持或反對地理標志商標擴大保護。印度、斯里蘭卡、巴基斯坦、泰國、肯尼亞等國有較豐富的地理標志商標資源，是擴大保護談判的重要支持者。也有一些發展中國家對地理標志商標保護持懷疑態度，認為盡管地理標志商標強保護在將來可能使發展中國家受益，但是建立復雜的地理標志商標制度需要耗費大量資源，發展中國家無力承擔。強制性的多邊注冊制度還會妨礙發展中國家進人國際市場，因為它們要保持與這一制度的銜接也需要投入和配套。另外，TRIPS協定對地理標志商標的保護以原屬國的保護為前提，這一點對于已經建立了完善的地理標志商標認證制度的發達國家非常有利，但對缺乏地理標志商標保護傳統的發展中國家十分不利。歐盟強化地理標志商標保護的主張可能會迫使發展中國家依賴傳統農業生產方式，無法發展更為環保或效率更高的耕作方式。因此歐盟關于地理標志商標強保護的主張帶有明顯的私心。
還應當注意的是，如何確定多哈談判立場不僅僅是經濟利益問題，也受到政治因素影響。在地理標志商標談判中也有個別WTO成員的立場與其產業利益不一致。例如美方陣營的忠實跟隨者日本、我國臺灣地區、菲律賓并不屬于新世界成員，其中日本、我國臺灣地區都有不少與產地相關的高品質產品，它們與舊世界國家也沒有什么利益沖突。這些國家和地區選擇支持美國的立場并不符合自身產業利益，只是表明它們與美國具有更強的地緣政治聯系。
2005年5月WTO秘書處將擴大保護議題的討論和各方觀點進行了歸納整理，編寫了WT/GC/W/546和TN/C/W/25文件。2011年4月19日，阿爾巴尼亞、中國、歐盟、格魯吉亞、幾內亞、牙買加、肯尼亞、列支敦士登、馬達加斯加、斯里蘭卡、泰國、土耳其和瑞士就擴大保護問題提出了一份修改TRIPS協定的最新草案建議。2011年4月，WTO總干事拉米(Lamy)就其主持的地理標志商標擴大保護議題和TRIPS協定與《生物多樣性公約》(CBD)之關系議題(即所謂生物盜版)的磋商事宜發布報告，指出談判各方就擴大保護議題分歧依舊。

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TRIPS關于地理標志商標談判各方立場的分析