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對多哈回合地理標(biāo)志商標(biāo)談判的總結(jié)

TRIPS協(xié)定是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的產(chǎn)物，更確切地說，是一小撮美國大公司聯(lián)合歐洲和日本的跨國企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)物。在WTO框架下，發(fā)展中國家違反TRIPS協(xié)定將遭受貿(mào)易制裁，因此現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制是國內(nèi)和國際民主進(jìn)程失敗的產(chǎn)物。TRIPS協(xié)定實(shí)質(zhì)上成為發(fā)達(dá)國家維護(hù)自身利益的工具，發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家為此飽受發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)和政治壓力，卻無法說服后者重新就TRIPS協(xié)定進(jìn)行談判，以求達(dá)到合理利益平衡。無論發(fā)展中國家的這種要求多么合理正當(dāng)、符合實(shí)際，發(fā)達(dá)國家亦無動(dòng)于衷。正如印度學(xué)者所稱：“這就好比在敲打棺材蓋板：無論你敲多少下，也叫不醒死人?！贝丝芍^多哈回合知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判南北矛盾的生動(dòng)寫照。
但是地理標(biāo)志商標(biāo)談判主要表現(xiàn)為新、舊世界的矛盾而非南北矛盾。在該議題談判中，部分發(fā)展中國家更關(guān)注擴(kuò)大保護(hù)議題，而歐盟更關(guān)心多邊注冊議題。另外在農(nóng)業(yè)談判中，發(fā)展中國家強(qiáng)烈要求美歐發(fā)達(dá)國家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，歐洲國家遂將地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)作為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的替代手段，加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)構(gòu)成歐盟和瑞士農(nóng)業(yè)談判利益的一部分，成為歐盟在農(nóng)業(yè)談判中提出收回提案的重要背景?？傊?，在地理標(biāo)志商標(biāo)議題談判中，歐盟與部分發(fā)展中國家形成了共同利益。
傳統(tǒng)知識(shí)議題就其整體而言屬于南北矛盾，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在許多問題上存在嚴(yán)重分歧。但是就披露義務(wù)的討論而言，歐盟、瑞士與許多發(fā)展中國家立場相去不遠(yuǎn)，于是它們共同提出了將披露議題與地理標(biāo)志商標(biāo)談判掛鉤的提案，以增強(qiáng)它們在這兩個(gè)議題談判和討論中的議價(jià)能力。
以美國為代表的新世界國家不論在地理標(biāo)志商標(biāo)議題還是傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問題上均持反對立場。從歷史上看，美國是創(chuàng)建WTO體系的主導(dǎo)者，在烏拉圭回合談判中處于支配地位。例如在締結(jié)TRIPS協(xié)定的談判中，美國利用其強(qiáng)大的雙邊力量并以關(guān)稅相要挾，逼迫對其市場構(gòu)成威脅的發(fā)展中國家妥協(xié)。通過WTO體系，美國在全球推銷販?zhǔn)坌伦杂芍髁x經(jīng)濟(jì)模式，大力鼓吹全球化和市場化，破除其他國家的各種貿(mào)易壁壘，為其強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量在世界各地攻城略地掃除障礙。歐洲國家提出的地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)主張顯然與美國新自由主義經(jīng)濟(jì)模式相悖，被美國視為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式。基因資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)保護(hù)更是被美國強(qiáng)大的制藥、生物技術(shù)企業(yè)乃至影視娛樂資本視為對科技創(chuàng)新自由和文藝創(chuàng)作自由的妨礙?？傊?，對于擁有強(qiáng)大市場競爭力的美國企業(yè)來說，自由主義和市場化最符合其利益，不論地理標(biāo)志商標(biāo)還是傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)，均違背了市場化和自由競爭原則，限制了美國資本利潤最大化的需求。
進(jìn)入多哈回合后，隨著美國國力的下降和巴西、印度、中國等新興發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，談判格局亦隨之巨變。首先，美國不再像過去那樣具有左右談判的能力，發(fā)展中國家的談判力量明顯增強(qiáng)，不僅能抵制發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)政治壓力，還能發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自身利益訴求。因此地理標(biāo)志商標(biāo)議題談判從TRIPS協(xié)定的多邊注冊之單一議題擴(kuò)展至擴(kuò)大保護(hù)議題，TRIPS理事會(huì)對傳統(tǒng)知識(shí)討論的廣度和深度也在不斷強(qiáng)化。其次，美國雖然不能像過去那樣主導(dǎo)多哈談判，但仍有強(qiáng)大的影響力，竭力阻止多哈談判達(dá)成任何不利于美國的結(jié)果。換言之，美國雖然難以獨(dú)自推動(dòng)多哈談判成功，但是攪黃談判的本事還是有的。美國人的拖延戰(zhàn)術(shù)，導(dǎo)致多哈回合進(jìn)展緩慢不僅如此，美國人還試圖重施烏拉圭回合的老伎倆，聯(lián)合歐盟、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)成員逼迫發(fā)展中國家，特別是新興發(fā)展中成員“割點(diǎn)肉”，理由就是所謂“世界變化論”。美國貿(mào)易代表龐克稱：“世界變了，新興發(fā)展中成員從多邊貿(mào)易體制中獲得了巨大收益，因此應(yīng)多做貢獻(xiàn)?！庇《?、巴西、中國等發(fā)展中大國對這種論調(diào)給予了堅(jiān)決反擊。最后，由于多哈回合進(jìn)展緩慢，不少成員開始轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。例如美國看到無法從多哈回合中撈取更多利益，便拋開WTO轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易協(xié)定談判，與澳大利亞、加拿大、智利、韓國、新加坡等18個(gè)國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。2011年11月美國更是提出了簽訂跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-PacificPart-nershipAgreement，TPP)的建議。通過自由貿(mào)易協(xié)定談判，美國可以得到在多哈談判中拿不到的利益。歐盟也緊鑼密鼓地和其他國家簽訂類似協(xié)定，目前已經(jīng)與智利、韓國、墨西哥、南非簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。此外歐盟還與不少國家簽訂了與地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)有關(guān)的條約，已如前述。我國也在積極籌劃自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，并取得了顯著成果。我國簽署的部分自由貿(mào)易協(xié)定中也對地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)作出了安排。自由貿(mào)易協(xié)定的蓬勃發(fā)展必將對多哈談判產(chǎn)生深遠(yuǎn)、復(fù)雜的影響。

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對多哈回合地理標(biāo)志商標(biāo)談判的總結(jié)