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深入推進知識產權綜合管理改革和管理規范的實施

實現知識產權化既有市場調節因素，也有政策管理的引導和扶持因素。并且，知識產權管理是實現知識產權化必不可少的行政導向，是知識產權強國建設的主心骨。要全面貫徹《知識產權綜合管理改革試點總體方案》精神，按照知識產權管理“一個部門負責、一支隊伍執法、一個窗口服務”的改革要求，加快推進統一管理、簡政放權、放管結合和職能轉變的工作模式，改革知識產權分別管理的不協調體制，形成集中、統一、高效的知識產權管理體系，建立有利于知識產權強國戰略深入實施和大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的良好管理機制，提升知識產權對經濟社會高質量發展的貢獻度。應當繼續探索建立專利、商標、著作權（版權）、地理標志和集成電路布圖設計等的知識產權一體化行政管理體制，設立 “一站式”集聚服務窗口，統一受理專利申請、商標注冊、作品登記等和接受知識產權舉報投訴及服務咨詢；要充分依托知識產權綜合服務平臺和保護中心，圍繞重點產業開展專利高質審查、快速審查、快速確權、專利導航、預警分析和知識產權公證服務等業務，為知識產權創造、保護、運用、管理提供“全鏈條”服務，為實現知識產權化提供高效高質的管理與服務。
實現知識產權化的終極目標是推動知識產權客體的生產力轉化，要建立健全知識產權實施的評價考核和監管機制，建立健全政府、知識產權行政部門、企事業單位、重大項目團隊的考核機制，建立科學合理的知識產權實施績效評價指標體系。將知識產權高質量發展指標納入科學發展考核評價體系，納入各級政府和黨政領導干部的績效考核體系并增大權重，將知識產權實施納入各級政府對有關成員單位的績效目標考核體系，建立考核結果與干部選拔、任用、獎懲和財政撥款等的掛鉤機制，健全行政管理不作為的問責機制。要將中央和地方承擔知識產權實施的統籌協調的機構作為有編制的常設辦事機構，賦予管理職能，探討設立國家知識產權實施工作專項經費，同時設立地方知識產權實施工作專項經費和配套資金；要通過設立知識產權實施示范專項經費，支持地方通過建立示范區、示范項目等方式開展知識產權運營實施創新探索；要切實將知識產權綜合管理工作納入長遠的工作規劃，保障對知識產權實施的統一監督管理和協調工作的順利實施。
2014-2016年國家分別頒布實施了企業、高校、科研機構和服務機構的四個知識產權管理標準，推動和貫徹這些標準的實施（簡稱貫標）已經成為各項政策的重要管理任務。要按照市場經濟的規律和發展規劃全面貫徹實施知識產權管理標準，在對企業、高等學校和科研院所等主體分別進行知識產權管理規范化培訓輔導的同時，要嚴格知識產權管理枧范的認證和政府扶持政策的正能量實施，通過政府政策的引導，使知識產權管理真正實現規范化、標準化和價值最大化，要抑制不正當的貫標認證行為，嚴厲打擊非正常知識產權貫標行為和誤導管理規范化的行為，真正使知識產權貫標成為推進知識產權化實現的動力源，構建并完善長期穩定的一致性知識產權獎勵和扶持政策體系。

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深入推進知識產權綜合管理改革和管理規范的實施