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如何解釋《商標法》第19條第4款

對《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《商標法》）第19條第4款如何理解的問題，隨著相關案例的裁定和判決結果生效，類似案件的大致走向已經明朗，但學者們的討論依然十分熱烈，關注的焦點是該條款應按照立法本意解讀還是堅持文義解釋優先。堅持立法本意一方認為，既然法條背后的動機在于防止商標代理機構利用自身優勢牟取利益，那么不該將商標代理機構為自用而申請注冊一并否定；而堅持文義解釋優先的一方則認為，應嚴格按照法律解釋的原則進行解釋，即首先按照字面含義理解，不應允許商標代理機構在代理服務外申請商標注冊，包括為自用而申請注冊。對于該條款的明確定性和具體適用問題有必要進行討論，這決定了商標代理機構能否為了自用而在代理服務外申請商標注冊的問題。
（一）堅持文義解釋優先
在2013年修改的《商標法》中，新增了第19條的第4款：“商標代理機構除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標”。根據《中華人民共和國商標法釋義》，對于《商標法》第19條第4款的規定的立法目的是 “為防止商標代理機構利用其業務上的優勢，自己惡意搶注他人商標牟利”，可見新增該條款的本意是防止商標代理機構利用自己的優勢地位，搶注大量的商標并囤積，形成商標市場的壟斷，從而牟取不正當的利益。以上是就立法者意圖的解讀，按照這一解釋，如果商標代理機構為了自用而注冊商標，其屬于《商標法》第4條①允許的情形，而并非以犧牲市場秩序為代價牟取不正當利益，其行為不應受到《商標法》第19條第4款的限制，因為為自用而申請商標注冊并非立法者意圖否定的行為。
就法律解釋方法而言，梁慧星老師認為，各解釋方法之間雖沒有固定的位階關系，但也不是可隨意適用，而是有一定的規律可循：任何法律條文之解釋,均必須從文義解釋入手,亦即在順序上應首先運用文義解釋方法。經文義解釋,若無復數解釋結果存在之可能性時,不得再運用其他解釋方法。[1]可見一般而言，文義解釋具有嚴格的優先性，只有當按照字面解釋有明顯缺陷且不合常理時，再參考其他的解釋方法進行解釋。按照文義解釋，《商標法》第19條第4款解釋為 “商標代理機構除了接受委托人的委托而進行申請商標注冊的情況外，不得自行申請注冊商標，也包括不得為了自用而申請注冊商標”。因此嚴格按照也就是文義解釋優先的原則，上述條款并沒有值得爭議的點。
（二）對堅持立法目的解釋的辯駁：
正是因為《商標法》第19條第4款背后的立法意圖十分明顯，而對該條款進行文義解釋的結論又與立法目的產生了沖突，因此學者們討論熱烈的“上海專利商標事務所有限公司訴國家工商總局商標局商標注冊申請不予受理行政糾紛案”①（以下簡稱上專所商標注冊案）一案，歸根結底問題在于：對《商標法》第十九條第四款的理解應按照文義解釋還是立法目的來解讀的問題。本文作者認為，對該條款進行解讀時，大可不必過于糾結立法目的。一方面，立法不是一蹴而就的，一部法律的制定要經過漫長修改和審議過程，立法者必定十分謹慎，其已經將立法目的充分灌輸在其所訂立的法律條文之中，一部成型的法律，其條文的字面含義就是立法者經過深思熟慮后所要表達的內容，很少存在立法者欲表達但字面含義卻無法表達的情況，因此一般而言，對直接按字面解釋來理解所得到結論的客觀性和邏輯性大可放心；另一方面一旦一部法律已經頒布并生效，但對于某些條文的表達確實存在疏漏，此時應當明確的是，條文的字面含義已經成為一種“事實”，而立法者的主觀目的此時成為一種“觀點”，事實有真偽之分，而觀點只有贊成與否卻無對錯之別，因此從客觀事實出發論證比單立觀點更具有說服力和穩定性，即使字面解釋的結論隨著適用環境的變化不能滿足需求，也應當由立法者進行法律修訂或者由最高院發布司法解釋，而不是隨意越過文義解釋另尋蹊徑。可見，對于上面所提到的條款應當堅持文義解釋優先原則，即商標代理機構僅能因代理服務而申請商標注冊，不得為自用而申請注冊。這不僅在理論上遵循了法律解釋的首要原則，在實踐中也能夠從根本上遏制商標代理機構可能壟斷商標市場的萌芽。

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