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專(zhuān)家學(xué)者眾議知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何“乘風(fēng)破浪”

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來(lái)源:東方今報(bào)
《鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于9月1日正式實(shí)施。2016年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),經(jīng)過(guò)4年建設(shè),鄭洛新三市研發(fā)投入達(dá)到335.8億元,占全省的50%;萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量10.78件,為全省平均水平2.78倍;技術(shù)合同成交額達(dá)到192.8億元,占全省的82.4%,創(chuàng)新實(shí)力明顯提升。《條例》在第二十五條、二十八條、三十一條、五十條和六十一條中,分別提到如何鼓勵(lì)、支持、服務(wù)、保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2020年是《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》收官之年,1月初召開(kāi)的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議,傳遞出了“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)、加快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要”的鮮明信號(hào),而我省的《條例》內(nèi)容,正與之高度契合。用好知識(shí)產(chǎn)權(quán),正是鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
《條例》中五提知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新
在《條例》發(fā)布會(huì)上,河南省人大常委會(huì)法工委主任王新民表示,“省人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展需要,向自創(chuàng)區(qū)下放項(xiàng)目審批等權(quán)限,做到應(yīng)放盡放。”“自創(chuàng)區(qū)作為科技創(chuàng)新和改革政策先行先試的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的價(jià)值導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”給予了自創(chuàng)區(qū)對(duì)于創(chuàng)新最大的權(quán)力和寬容。相對(duì)應(yīng)的是,《條例》中規(guī)定了一系列細(xì)節(jié)加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面的大膽嘗試。
為了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用,《條例》在第二十五條中規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作。
為了保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái),《條例》在第二十八條中規(guī)定,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)利產(chǎn)品許可交易新模式,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)流動(dòng)性市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,開(kāi)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)動(dòng)的質(zhì)押融資新服務(wù)。
為了增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的活力,《條例》鼓勵(lì)放水養(yǎng)魚(yú),在第三十一條中提到,自主創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科技服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。
為了降低中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn),《條例》在第五十條中指出建立自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型補(bǔ)償機(jī)制。省人民政府、自主創(chuàng)新示范區(qū)所在地省轄市人民政府可以采用設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等多種形式,引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技信貸、科技保險(xiǎn)、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)。
為了加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),《條例》還在第六十一條中提到,自主創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
質(zhì)押融資模式領(lǐng)跑全國(guó),河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所收獲點(diǎn)贊
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在發(fā)展中的戰(zhàn)略作用日趨增強(qiáng)。
2006年,交通銀行發(fā)放第一筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,這是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)首次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的認(rèn)可。
2008年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布了6家地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)單位,拉開(kāi)我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)押融資的序幕。
2016年,《河南省建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》發(fā)布,提出建成全國(guó)中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金。
2017年,河南省人民政府《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái),再次提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,組建中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”。“依托河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上實(shí)時(shí)評(píng)估系統(tǒng)和競(jìng)價(jià)系統(tǒng),探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作”。“建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)專(zhuān)利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”。“對(duì)成功運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè),給予貸款利息補(bǔ)貼”。組建中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,迫在眉睫。
2018年12月18日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)依托河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)(鄭州)試點(diǎn)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家試點(diǎn)平臺(tái))。這正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資先行先試的“河南落點(diǎn)”。
國(guó)家試點(diǎn)平臺(tái)的品種暫定為專(zhuān)利商標(biāo)申請(qǐng)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)和專(zhuān)利產(chǎn)品。采取“交易所+銀行+保險(xiǎn)+物流”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)新模式,收獲了政府、專(zhuān)家、企業(yè)等多方點(diǎn)贊。省政協(xié)副主席龔立群在調(diào)研中連連夸獎(jiǎng),“這是‘河南創(chuàng)造’,可操作性強(qiáng),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方面的空白,一定要好好呵護(hù)”。猶如梧桐樹(shù)吸引鳳凰來(lái),除了本土企業(yè)的積極參與,北京、上海、深圳、廣州、南昌、杭州、合肥等地的研究所、科技型、新能源、智慧交通、高端制造等領(lǐng)域的企業(yè)紛紛排隊(duì)等待掛牌,深圳企業(yè)甚至“組團(tuán)”前來(lái)洽談。
專(zhuān)家學(xué)者眾議,如何讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)“乘風(fēng)破浪”
據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局最新數(shù)據(jù),2019年,國(guó)內(nèi)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)13.3件;年內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)640.6萬(wàn)件,有效商標(biāo)注冊(cè)量累計(jì)達(dá)2521.9萬(wàn)件,平均每4.9個(gè)市場(chǎng)主體擁有1件注冊(cè)商標(biāo)。中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。而北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明指出,我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到,我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化率較低,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力度不夠,全社會(huì)尊重創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍有待進(jìn)一步形成。
國(guó)家和省里在知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面,多年來(lái)投入了大筆費(fèi)用,如何讓投入變成產(chǎn)出?眾多中小型企業(yè),發(fā)展初期往往面臨經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)難以彌補(bǔ)研發(fā)開(kāi)支的困局,如何破解企業(yè)難題?
省財(cái)政廳、民建河南省委、省商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、華北水利水電大學(xué)環(huán)境學(xué)院、省計(jì)量科學(xué)研究院、省現(xiàn)代工程管理研究院、鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院的專(zhuān)家學(xué)者們,除了對(duì)《條例》支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)感到興奮,也紛紛支招河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,如何用好國(guó)家試點(diǎn)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),讀懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,做好交易運(yùn)營(yíng)服務(wù),幫助企業(yè)以《條例》為航船“乘風(fēng)破浪”。
省政協(xié)委員、省計(jì)量科學(xué)研究院副院長(zhǎng)馬長(zhǎng)征問(wèn)道:“目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易缺乏退出通道,‘三個(gè)機(jī)構(gòu)給你評(píng)四個(gè)價(jià)格’,定價(jià)權(quán)模糊,存在定價(jià)難、交易難、融資難、退出難等多個(gè)難題,作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的‘淘寶’,河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所是如何解決的?”
河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理陳輝杰回答:“我們從專(zhuān)利產(chǎn)品交易開(kāi)始,為創(chuàng)新主體服務(wù),核心權(quán)利讓渡給了掛牌方,你的交易你定價(jià)。進(jìn)場(chǎng)簽約→中介盡調(diào)并出具報(bào)告→核準(zhǔn)掛牌周期→企業(yè)自主定價(jià)→買(mǎi)賣(mài)自主成交→每日清算→自主提貨→掛牌期滿(mǎn)強(qiáng)制交割→退出市場(chǎng),整個(gè)流程清晰,公開(kāi)、公正、公平,可操作性強(qiáng)。”
省商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何宏劍說(shuō):“用好這個(gè)平臺(tái),科技部、科技廳會(huì)很高興,投入的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有沒(méi)有產(chǎn)生效果,通過(guò)平臺(tái)就可以檢驗(yàn)出來(lái),不像以前交個(gè)報(bào)告,給社會(huì)帶不帶來(lái)助力不好評(píng)估。對(duì)于平臺(tái),要注意讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源,網(wǎng)上交易要能真實(shí)反映消費(fèi)者的內(nèi)心狀況,或者接近一致。”
民建河南省委副巡視員李峰建議:“南京成立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合了起來(lái),很值得我們學(xué)習(xí)。我們也應(yīng)該把專(zhuān)家、企業(yè)、高校三方結(jié)合起來(lái),打造發(fā)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值、挖掘價(jià)值的特色平臺(tái),產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)清晰,讓知識(shí)更好地服務(wù)社會(huì)。”
鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授喬嬌嬌表示:“要用好平臺(tái),把平臺(tái)的作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,做進(jìn)一步宣講,讓更多的企業(yè)獲益。”
華北水利水電大學(xué)教授李綱說(shuō):“現(xiàn)在有一個(gè)誤區(qū),高校里的一些學(xué)者,為了評(píng)職稱(chēng)拿補(bǔ)貼而做研究項(xiàng)目。他們也知道自己做的東西不太接地氣,卻無(wú)力改變。未來(lái)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該是,用效益說(shuō)話(huà)。你說(shuō)你的專(zhuān)利好,你把它變現(xiàn)看看,我要的是你的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化效益。要讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易走入高校,開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易課程;不能跟現(xiàn)在一樣,只搞知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)教育,只研究怎么維權(quán),而不研究市場(chǎng)化交易。這說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化的程度還不夠,要從評(píng)價(jià)機(jī)制上做文章,比如“誰(shuí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化價(jià)值超過(guò)1000萬(wàn)元,直接給他晉升職稱(chēng),活力立馬就激發(fā)出來(lái)了。”
鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)徐可說(shuō):“我們看問(wèn)題一定要知道暗礁在哪里,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為非標(biāo)類(lèi)產(chǎn)品,需要具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力,從法律維度辨別交易風(fēng)險(xiǎn),要提前同政府部門(mén)溝通,事先從法律上做好防控。”
河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng)陳有亭總結(jié)說(shuō):“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、促進(jìn)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,服務(wù)好自創(chuàng)區(qū)建設(shè),《條例》的實(shí)施既是鄭洛新三市的重大機(jī)遇,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的重大機(jī)遇。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與質(zhì)押融資聯(lián)動(dòng)服務(wù)的先行者,必須以市場(chǎng)化為船,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升為帆,才能和企業(yè)一起乘風(fēng)破浪。”

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