2017年，商標局把運用地理標志精準扶貧作為工作重要抓手之一，積極引導各級黨委和政府、基層工商和市場監(jiān)管部門、地理標志和農產(chǎn)品商標權利人，把地理標志和農產(chǎn)品商標工作重心轉向注重使用效能，同時協(xié)調有關部委共同開展商標富農和運用地理標志精準扶貧工作，推動地方優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)切實提高品牌使用效能。截至2017年年底，我國已注冊地理標志商標3906件，累計核準注冊農產(chǎn)品商標285.13萬件。
全國各級工商和市場監(jiān)管部門以運用地理標志精準扶貧為抓手，為推進農業(yè)供給側結構性改革，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，實現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。不少地方在工作中積累了好經(jīng)驗，取得了好成績。本報特選取具有代表性的10個地市予以展示，敬請關注。
湖北省恩施土家族苗族自治州——累計減貧69.2萬人
恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，全州8縣市均為國家級貧困縣，建檔立卡貧困人口108萬。近年來，該州立足山區(qū)生物資源優(yōu)勢，凸顯地理標志商標在產(chǎn)業(yè)扶貧中的引擎作用，采取“地理標志商標+特色商品+精準扶貧”模式，取得明顯成效。目前，全州注冊地理標志商標26件，建成以地理標志商標為支撐的特色農產(chǎn)品基地300萬畝，產(chǎn)值達400億元，產(chǎn)業(yè)覆蓋70%以上的貧困戶，累計減貧69.2萬人。
恩施州形成“政府主導、工商主推、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局。州政府成立推進商標品牌保護工作領導小組，將地理標志商標發(fā)展列入精準扶貧考核項目。恩施州以地理標志商標為核心，打造優(yōu)勢特色農業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)項目融合發(fā)展。如宣恩伍家臺貢茶協(xié)會按照“地理標志商標+茶葉+旅游”的模式，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園，在茶園間建設旅游步道、茶園民宿等旅游設施，由單一的賣茶葉向賣“茶文化”轉變。從事伍家臺貢茶茶葉種、產(chǎn)、銷的市場主體由地理標志商標注冊前的69戶增加到786戶，870名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)并脫貧。恩施玉露、恩施富硒茶等地理標志商品年出口銷量近1.5萬噸，創(chuàng)匯超3000萬美元，成為恩施州委、州政府推進“精準扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略下的富民支柱產(chǎn)業(yè)。
陜西省漢中市——激發(fā)農業(yè)發(fā)展內生動力
陜西省漢中市堅持把地理標志商標培育發(fā)展工作作為推進商標品牌戰(zhàn)略實施的重要內容，按照“擇優(yōu)扶強、定向培育、重點突破、跟蹤服務”的原則，持續(xù)加大培育指導力度。目前全市地理標志商標總量達18件，名列陜西省各地市前茅。
漢中市工商局堅持把培育和運用地理標志商標助推精準扶貧作為工商和市場監(jiān)管部門貫徹落實市委和市政府部署要求、推動精準扶貧促進“三農”發(fā)展的有效途徑，推行“商標+企業(yè)+農戶”模式，大力發(fā)展扶貧專業(yè)合作社，推動農業(yè)資源和品牌整合，服務“訂單農業(yè)”發(fā)展，有效激發(fā)了農業(yè)發(fā)展內生動力。全市擁有地理標志商標的18家協(xié)會或企業(yè)共簽約農戶160萬戶，訂單農業(yè)面積173萬畝。整合后的漢中仙毫品牌估值超13億元，80萬戶農民從事茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；城固柑橘、城固蜜桔遠銷日本、韓國、俄羅斯市場，實現(xiàn)銷售收入3.2億元；略陽烏雞注冊地理標志商標后價格一路飆升，實現(xiàn)年銷售收入6000萬元。地理標志商標在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會就業(yè)，促進農民增收、農業(yè)增效，特別是在推動產(chǎn)業(yè)扶貧打贏攻堅戰(zhàn)方面發(fā)揮了重要作用。
寧夏回族自治區(qū)吳忠市——走上G20杭州峰會
寧夏回族自治區(qū)吳忠市現(xiàn)有地理標志證明商標5件。吳忠市把培育發(fā)展運用地理標志商標作為服務精準脫貧和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，有力促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富。截至2017年年底，吳忠市建檔立卡貧困戶已脫貧31028戶112858人。
一是統(tǒng)一規(guī)劃，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《吳忠市特色農產(chǎn)品品牌建設方案》，努力營造支持地理商標品牌發(fā)展的政策環(huán)境。二是規(guī)范管理，制定地理標志證明商標使用管理辦法，統(tǒng)一品牌形象、包裝標識、門牌設計。全市集中開展地理標志證明商標專項保護執(zhí)法行動，確保地理標志產(chǎn)品的獨特品質。三是有效使用，發(fā)揮地理標志商標的最大價值。鹽池灘羊地理標志證明商標注冊后，灘羊年出欄量從2004年的43.2萬只發(fā)展到2017年年底的182萬只，灘羊肉價格增長4倍，產(chǎn)品暢銷全國35個大中城市，并走上G20杭州峰會和廈門金磚五國會議的餐桌。同心圓棗地理標志證明商標注冊后，種植面積達8萬畝，帶動2000貧困人口脫貧。鹽池甘草地理標志商標帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、1500戶農戶增加收入1404萬元。
江蘇省淮安市——120件地標全國領跑
南船北馬，淮水安瀾。地處蘇北的江蘇淮安自然資源豐富，催生了眾多極具特色的農副產(chǎn)品。近年來，該市找準精準扶貧的發(fā)力點，成功地將地理標志商標打造成引領淮安農民脫貧致富的“產(chǎn)業(yè)助推器”，2017年幫助14.1萬建檔立卡農村低收入人口實現(xiàn)脫貧。目前全市共有地理標志商標120件，位居全國設區(qū)市第一。
去年8月25日，全國工商和市場監(jiān)管部門地理標志商標精準扶貧經(jīng)驗交流會在淮安市召開，專門總結推廣“淮安經(jīng)驗”。一是政府扶持。政府將地理標志商標培育納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、質量強市、創(chuàng)新型城市建設等重點任務，推動工作落實。二是工商主動。工商部門主動協(xié)調市農委、市志辦等部門共同梳理地理標志資源，建立孵化庫，進行梯次化培育。三是品牌塑造。通過舉辦江淮廣告節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)，與淘寶特色館、蘇寧易購等互聯(lián)網(wǎng)平臺招商對接等措施，塑造品牌形象，放大地理標志商標效應。洪澤湖螃蟹品牌價值達82.61億元，盱眙龍蝦品牌價值達169.91億元。四是產(chǎn)業(yè)運作。盱眙龍蝦發(fā)展“養(yǎng)殖+餐飲+生產(chǎn)+相關產(chǎn)業(yè)鏈”模式，從業(yè)人員達10萬人，關聯(lián)產(chǎn)值超百億元。當?shù)剞r民收益的五分之一來自龍蝦，帶動全縣3.13萬人脫貧。五是打假維權。組建地理標志品牌維權協(xié)作網(wǎng)，引導使用人完善防偽技術，切實加強地理標志商標專用權保護。當前，淮安市按照“繁榮產(chǎn)業(yè)、嵌入生態(tài)、傳承文化”的思路，推動地理標志商標與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承有機融合，加速應用轉化，厚植扶貧富農根基。
安徽省六安市——資源和品牌優(yōu)勢凸顯
近年來，安徽省六安市工商質監(jiān)局大力實施商標富農工程，深入推行“地理標志商標+協(xié)會(企業(yè))+農戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)揮地理標志商標資源和品牌優(yōu)勢，通過有效注冊、使用、管理和保護，在地理標志精準扶貧方面走出一條特色之路。截至2018年3月底，六安市擁有地理標志證明商標36件，居安徽省第一位。
六安市政府出臺了《關于建立和完善農產(chǎn)品品牌體系大力發(fā)展品牌農業(yè)的實施意見》，建立地理標志商標項目庫，制定統(tǒng)一管理細則，實行標準化運作，通過二維碼、商標防偽標識保證產(chǎn)品質量。全市共成立地理標志商標方面的行業(yè)協(xié)會18個、其他群團組織6個，有力促進了地理標志商標注冊管理和精準扶貧工作。霍山黃芽茶注冊地理標志商標后價格提升到每公斤600元至800元，茶農戶均收入增加2000元以上，有10萬茶農茶商從事茶葉經(jīng)營，茶葉收入占山區(qū)農民收入的35%以上。舒城小蘭花茶價格由注冊前的每公斤130元增加到每公斤440元，6000戶農戶受益。金寨生姜注冊地理標志商標后，價格比以前增長2.5倍，直接帶動3000戶農民人均增收2萬元。霍山石斛在地理標志品牌效應帶動下，價格由每克40元上升到每克100元，產(chǎn)值達6億元，每年為農民增收4萬元。
山東省臨沂市——形成產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)格局
山東省臨沂市加大農業(yè)商標品牌建設投入和政策傾斜力度，推動地理標志商標工作上升為政府行為，把平邑金銀花、郯城銀杏、蒙陰蜜桃等地理標志商標作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要支點，促進農民增收致富、精準脫貧。
臨沂市積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+地理標志產(chǎn)品”經(jīng)營模式，融合文化旅游和電子商務等新興業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；推行標準化管理和規(guī)模化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，指導農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮地理標志商標的資源整合作用，提高農業(yè)組織化程度和市場競爭能力，推動特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
平邑縣精心打造平邑金銀花、武臺黃桃等4件地理標志優(yōu)勢品牌，2015年以來，累計幫助7924戶農戶12918人脫貧致富，戶均增收4211元。全縣平邑金銀花種植面積發(fā)展到65萬畝，占全國總產(chǎn)量的60%以上，年創(chuàng)產(chǎn)值42億元，從業(yè)人員達30萬人，有加工企業(yè)152家。柳編行業(yè)是臨沭縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，2010年臨沭柳編地理標志商標成功注冊。目前全縣杞柳種植面積達8萬畝，有柳編產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬人、柳編企業(yè)128家，開發(fā)柳編工藝品200個系列2萬個品種，年產(chǎn)值達20億元，產(chǎn)品暢銷歐、亞、非、北美的120個國家和地區(qū)。
新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州——10件地標搞活地方經(jīng)濟
新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州工商局扎實推進地理標志商標發(fā)展戰(zhàn)略，實施“龍頭企業(yè)(公司)+商標+農戶”經(jīng)營模式，將當?shù)靥厣a(chǎn)品推向市場，促進巴州經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過努力，庫爾勒香梨、若羌紅棗等10件地理標志成功注冊，充分顯現(xiàn)出“一件商標帶動一個產(chǎn)業(yè)、搞活一地經(jīng)濟、富裕一方農民”的工作成效。
巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒香梨協(xié)會1996年獲得核準注冊的庫爾勒香梨地理標志證明商標是我國第一件證明商標。目前，巴州有10萬戶農民通過種植庫爾勒香梨實現(xiàn)脫貧，年戶均純收入3萬元以上，占農民純收入的36%。截至2017年年底，庫爾勒香梨暢銷國內100個大中城市，每年有5100噸庫爾勒香梨出口到18個國家和地區(qū)，創(chuàng)匯4000萬元以上。若羌縣行政面積20.23萬平方千米，是全國面積最大的縣。這里獨特的水土光熱資源造就了若羌紅棗。全縣共有22.8萬畝紅棗地，年產(chǎn)值20億元，農民人均純收入3.2萬元。
四川省廣元市——地標數(shù)量連續(xù)6年居全省首位
廣元市地處四川省北部山區(qū)，屬集中連片貧困地區(qū)秦巴山區(qū)。近年來，廣元市以商標戰(zhàn)略為載體，積極推行“公司+地標+農戶”模式，探索建立“協(xié)會+專合社+基地+地標+互聯(lián)網(wǎng)”機制，充分釋放地理標志商標品牌帶動效應，取得促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力精準扶貧、帶動農村就業(yè)“三個顯著變化。
一是高起點謀劃。市委、市政府制定商標發(fā)展規(guī)劃，將地理標志商標發(fā)展納入績效管理，地理標志商標數(shù)量連續(xù)6年居全省首位。二是高效率培育，構筑“申報一批、儲備一批、培育一批”的良性培育機制，擴大總量、提升檔次。三是高標準監(jiān)管，深入實施“紅盾助農”工程，開展商標品牌提升行動，引導特色農產(chǎn)品企業(yè)正確運用地理標志商標，發(fā)展訂單農業(yè)。四是高平臺推廣，組織地理標志產(chǎn)品參加中國國際商標品牌節(jié)等各類活動，不斷提升“廣元造”知名度與美譽度。五是高強度保護，近3年查處商標侵權案件206件。
目前廣元市成功注冊27件地理標志商標，其中蒼溪紅心獼猴桃、紫云獼猴桃、朝天核桃、蒼溪雪梨等4件地理標志商標為相關公眾所熟知，劍門關豆腐、廣元橄欖油、七佛貢茶等一大批地理標志商標已成為帶動廣元農業(yè)發(fā)展的“搖錢樹”。
福建省寧德市——“五個精準”經(jīng)驗全國推廣
福建省寧德市工商局立足區(qū)位特點，挖掘地理標志資源。全市已注冊地理標志商標65件，涉及34個農產(chǎn)品品類，惠及人口近300萬，占全市總人口的89%。目前，全市從事地理標志商標產(chǎn)品生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、銷售的農戶年人均收入達1.4萬元，全市農民收入的53%來自地理標志商標產(chǎn)品。寧德大黃魚、柘榮太子參、福鼎白茶等龍頭地理標志商標為寧德市精準扶貧工作注入新動能。
寧德市工商局不斷深化運用地理標志商標推進精準扶貧工作。2017年3月28日，全國工商和市場監(jiān)管部門商標富農工作座談會在寧德市召開，“五個精準”的“寧德經(jīng)驗”獲得推廣。一是精準定位，構建“工商策劃、政府重視、部門溝通、協(xié)會主體，市場運作、促進發(fā)展”的運作機制。二是精準謀劃，深入挖掘資源，形成有深度、有對策的28份調研報告供市委、市政府決策參考。三是精準培育，按照“調研一個、培育一個、成熟一個、申報一個、成功一個”的原則，提高地理標志商標規(guī)劃的可操作性。四是精準保護，規(guī)范地理標志商標的使用管理。五是以點帶面，擴大地理標志商標精準扶貧輻射效應。2017年6月29日，世界地理標志大會在江蘇省揚州市召開，寧德市政府受邀參會并作經(jīng)驗交流。
浙江省杭州市——挖掘特色創(chuàng)建品牌
近年來，浙江省杭州市市場監(jiān)管局積極實施商標戰(zhàn)略，培育運用地理標志商標助推特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。截至2017年年底，杭州市共有地理標志證明商標27件，其中涉農商標26件，涌現(xiàn)出西湖龍井、徑山茶、塘棲枇杷等一批高知名度地理標志商標。
杭州市市場監(jiān)管局的主要做法為挖掘特色，創(chuàng)建品牌。指導各區(qū)域地理標志產(chǎn)品協(xié)會申請注冊地理標志商標，積極推廣“商標+農戶+合作社(農企)”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造“一社一品一標”的品牌發(fā)展模式。政府重視，財政專款支持地理標志商標產(chǎn)品的品牌宣傳、技術創(chuàng)新研發(fā)、管理制度配套完善。加強服務，監(jiān)管到位。按照“普遍指導、重點扶持、注冊保護”的原則，重點培育優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)品申請注冊地理標志商標。指導建立完善質量監(jiān)控及檢測制度，嚴格監(jiān)督管控地理標志產(chǎn)品質量。及時指導企業(yè)規(guī)范使用注冊商標，幫助地理標志商標權利人打假維權。產(chǎn)業(yè)融合，指導地理標志商標產(chǎn)業(yè)區(qū)域開展系列活動，打造具有時代特征、區(qū)域特點、鄉(xiāng)村特色的現(xiàn)代農業(yè)觀光休閑旅游個性化服務品牌。
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