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我國專利制度的歷史演進

自英國于1624年頒布名為《壟斷法》的專利法肇始，專利法律制度通過各國立法和簽訂國際條約而逐步推廣于世界。進入20世紀70年代后，隨著科學技術進步的加速和經濟貿易活動的全球化趨勢，在發達國家及其企業的強力推動下，專利法律制度在世界各國進一步強化。現在世界上絕大多數國家與地區已經制定了專利法律規范并建立了專利行政管理體制。

曾經誕生了“四大發明”等一系列重大發明創造的中國建立專利制度較為滯后。直至19世紀中葉，太平天國運動的領導人之一洪仁干殲在《資政新篇》中首次提出建立專利制度的設想，是為專利制度在我國的萌芽，但由于太平天國運動的失敗而沒能付諸實踐。1 898年，清朝光緒皇帝簽發了中國歷史上第一個涉及專利制度的《振興工藝給獎章程》，但實際上并未施行。1911年11月24日，北洋政府公布了《獎勵工藝品暫行章程》，使專利制度得以延續發展。后來，該章程又經幾次修訂，1928年以《獎勵工藝品暫行條例》的名稱予以公布。1932年頒布了《獎勵工業技術暫行條例》，該條例經1939年重新修訂，增加了新型、新試樣專利。至此，中國舊專利制度的基本輪廓開始形成了。1944年，當時的中國國民政府頒行《中華民國專利法》，較為詳細地規定了專利申請、批準與保護等相關規范，這部專利法1949年起在臺灣實施。

中華人民共和國建立以后，1950年中央政府曾頒行學習蘇聯模式的《保障發明權與專利權暫行條例》，推行發明人證書與專利證書并行的雙軌制，發明人可以選擇取得發明人證書或者專利證書，兩者任選其一。選擇發明人證書的，國家授予發明人獎金，但發明的所有權歸屬國家，任何企業都可無償使用；選擇專利證書的國家，授予發明人以專利證書和為期15年的專利權。《保障發明權與專利權暫行條例》實際施行至1957年，其間一共才授予寥寥的6件發明權和4件專利權，此后便進入了停滯狀態，該暫行條例直至1963年《發明獎勵條例》頒行而被廢止。

隨著我國經濟建設和改革開放步伐的加快，1980年1月，國務院批準了《關于我國建立專利制度的請示報告》，我國專利法起草工作正式啟動。1984年3月12日第六屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國專利法》，自1985年4月1日起施行，《中華人民共和國專利法實施細則》也同時施行。以“保護發明創造專利權，鼓勵發明創造，有利于發明創造的推廣應用，促進科學技術的發展，適應社會主義現代化建設的需要”為立法宗旨的我國這一部《專利法》共8章69條，借鑒世界各國專利立法經驗，順應國際知識產權保護形勢，結合當時我國具體國情，做出了系統的法律規定，奠定了我國專利法律制度的基礎。鑒于歷史條件局限，這部專利法遺留下了明顯的計劃經濟痕跡，但是，它仍然是時代特征顯著、中國特色鮮明、保護水平較高、可操作性較好的知識產權單行法律。

1991年12月，由包括美國在內的10個發達國家和包括中國在內的10個發展中國家參加的關貿總協定(GATT)知識產權議題組日內瓦會議一致達成了TRIPS草案文本；1992年1月17日，在此背景下中美第一次知識產權談判簽署了《中美知識產權諒解備忘錄》。為順乎知識產權國際保護之潮流，履行中美知識產權談判之承諾，適應我國經濟建設之需求，1992年9月4日第七屆全國人大常委會第二十七次會議通過了《專利法》第一次修正案，并于1993年1月1日起施行。經過這一次修改后的《專利法》基本接近了當時尚屬草案的TRIPS的保護標準和保護水平。

隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展，為適應我國加入WTO的形勢要求，2000年8月25日，第九屆全國人大常委會第十七次會議通過了《專利法》第二次修正案，并于2002年12月28日通過了《專利法實施細則》修正案。這次修改后的《專利法》進一步與TRIPS全面接軌，在專利法律保護制度方面為我國加入WTO創造了條件，鋪平了道路。

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