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德國推動第二次批準歐盟統一專利法院法案

德國聯邦議院將進行投票再次試圖通過歐盟統一專利法院法案。國際上，針對倫敦統一專利法院分部的解決方案已被討論。根據JUVEPatent的消息來源，倫敦分部將暫時遷到巴黎和慕尼黑。

聯邦政府敦促加快統一專利法院立法的第二次批準。在德國憲法法院于春季宣布第一次批準無效之后，此次批準尤為必要。

聯邦政府早在2020年7月29日就向聯邦議院和聯邦參議院提交了第二輪待批準法律草案以供議會批準。據專家們稱，新草案未對第一份待批準法案做出大的改動，因為憲法法院未對該法案內容或專利統一法院發表評論，只就議院以簡單多數而不是三分之二多數的方式就該法案進行投票提出了批評。

聯邦議院將在一讀中再次處理統一專利法院批準問題。但據內部人士稱，議會成員間不會就此辯論。通常，他們首先會將該法律呈遞給相關委員會進行討論，法律事務委員會是牽頭委員會，文化委員會也必須進行處理，之后由議會的第二次聽證會作出決定。

在新冠病毒的背景下

現在將統一專利法院的法律提交給議會不是巧合。為了獲得三分之二多數的同意，必須有相應人數的議會成員出席。

但是，由于新冠病毒大流行，目前有許多法律草案需要三分之二的議員批準。此外，聯邦議院當前正在討論2021年的預算，這意味著將保證有大量的國會議員出席。業內人士認為，統一專利法院的批準將在此形勢下被議會順利通過。

2020年10月1日，它已經越過第一道障礙。議院第二席位的德國聯邦議院在首輪征詢意見中處理了該批準法案，且沒提出異議。

通常，聯邦政府會使用首輪投票以測試第二席位政黨是否對擬定法案有所保留。在該法案通過聯邦議院表決后，將進行實際投票。

針對統一專利法院法案，尚不知道聯邦議院中的多數席位如何表決。在第一輪批準程序沒有障礙。但是，議會議員很少對該法案進行投票。

自憲法法院禁止德國批準統一專利法院計劃以來，該計劃也一直處于停滯狀態。德國的批準是啟動這一新法院的法定要求。

倫敦分部的新選址

與德國進展并行的一項協議似乎已達成，涉及原定未來設在倫敦的統一專利法院分部的下一步進展情況。該分部將負責化學和制藥專利以及人類必需品領域的專利。

年初，英國政府宣布退出統一專利法院計劃。從那時起，統一專利法院的中心法院倫敦分部遷至何處已成為懸而未決的問題。

業內人士認為，會有一個臨時解決方案。倫敦分部將初步分拆到巴黎和慕尼黑兩處中心法院。在統一專利法院協議首次修訂中，即正式啟動后的7年或審理2000件案例之后，加入統一專利法院的國家將就該分部選址作出最終決定。

統一專利法院籌備委員會尚未對上述方案予以確認。但是在9月11日該委員會會議之后，相關信息已公開。

倫敦公司Bristows報道稱，為了不影響統一專利法院協議的快速批準，籌備委員會的成員國初步同意將倫敦分部分拆到現有兩處中心法院。認為針對第三個中心法院選址的協議存在政治性難度。

最近，意大利申請將米蘭作為分部。法國和荷蘭也表示本國可作為預留的統一專利法院分部。據消息稱，某些東歐國家也有上述意圖。

德國可能出現新申訴

德國的快速批準并非毫無爭議。在憲法法院否決了德國統一專利法院法案后不久，杜塞爾多夫的律師IngveStjerna向JUVEPatent聲明道：“法院甚至沒有對該實質性問題作出判定，甚至暗示該協議存在進一步的憲法缺陷。聯邦政府依據憲法法院判決作出何種結論有待觀察。盡管存在這些問題，但如果德國政府仍繼續遵守該協議，則必須考慮由憲法法院進行新的憲法審查，可能還要考慮來自公司的申訴。”

該律師已首次成功向憲法法院提交了申訴。

9月17日，自由信息基礎設施（FFII）針對統一專利法院法案的新一輪投票提出質疑。FFII總裁BenjaminHenrion在給德國聯邦參議員的公開信中寫道：“德國將會違背與統一專利法院相關的三項國際協議。”

FFII是一家歐洲的聯盟團體，聲稱捍衛軟件創作自由和競爭的權利。

Henrion繼續說道：“如果這些問題沒有得到認真解決，且統一專利法院協議被發回重新談判，我們會考慮要求德國憲法法院在第二次憲法意見中再次審視這些問題。”

10月8日，德國聯邦議院投票將統一專利法院法案提交到法律事務委員會進一步討論，這是立法程序中的正常步驟。目前尚不知道法律事務委員會何時對統一專利法院法案作出決定。

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