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知識產權工作的主要機遇

(一)與貿易有關的知識產權工作宏觀環境有所改善

第一,在經濟全球化進程中,知識產權制度在國際經濟、科技、貿易中的地位與作用得到了歷史性的提升。當今乃至今后相當長的時期內,全球范圍知識產權保護的水平進一步提高,包括知識產權客體的不斷擴展,知識產權權利內容的不斷擴大,知識產權保護方式的變革和知識產權保護期限的延長,知識產權的執行進一步強化、WTO框架下的 TRIPs協議已經明確把各個國家遵守知識產權國際規則和對知識產權保護的狀況與貿易掛鉤,加強了執法保護的力度,強化了知識產權爭端的解決機制。

第二,今后五年,我國將從五個方面積極調整知識產權的發展思路。一是進一步完善通過知識產權制度促進技術創新的利益激勵機制,改變計劃經濟模式下存在的“平均分配”做法,充分發揮專利人才的積極性和主動性;二是加快建立促進技術創新與專利管理有機結合的良性機制,把加強知識產權保護和管理作為知識產權管理體制創新的重要內容和主要指標之一;三是加強與知識產權有關的管理制度、保護能力和服務體系建設;四是進一步加強國際領域的知識產權合作與交流。五是培育專利技術創新主體,加快形成批有自主知識產權和品牌的企業,強化國際競爭力;

第三,國家形成自主知識產權推進工程。作為知識產權推進工程的一項重要工作,國家知識產權局還與外經貿部合作起草了一個關于對外貿易中的專利管理的指導意見,旨在切實增強我國企業的國際競爭力。根據這個指導意見,對外貿易經營者、企業應建立健全相應的專利管理制度,有條件的企業應該設立專門的專利管理機構;

企業進口貨物或者接受委托從事來料加工、進料加工,進口有關原材料、零部件涉及專利權的,應該要求出口方或者委托方提供其作為該專利合法擁有者或合法被許可實施人的相關證明;企業出口產品涉及新技術或者新發明的,應就所設計技術領域檢索進口方所在國家和地區的專利文獻,避免侵權;企業引進技術,涉及專利權轉讓、專利申請權轉讓或者專利實施許可的,應當要求許可方對其專利的有效性提供足夠的保證,出示該專利有效或其他相關證明,并在合同中加以明確約定,必要時應到經專利管理部門認定的專利服務機構就所設計技術領域進行專利文件檢索,避免侵犯第三方專利權;從境外引進技術,涉及專利權轉讓、專利申請權轉讓或者專利許可的,應當在合同中明確約定專利許可的內容等,尤其要明確約定:貨物進口合同的進口方或委托加工合同的受委托方如因履行合同被第三方指控侵權或出現其他專利糾紛的,應由出口方或委托方承擔法律責任。

(二)與貿易有關的知識產權工作微觀條件正在改善

中國尤其是廣東鼓勵更多的國內企業和科研單位大力開展相關的工作。

第一,對有自主知識產權進行清理,落實保護措施,并找出相同領域國外先進技術之間的差距,把握此技術的發展方向,制定可行的戰略目標并落實。

第二,探討引進國外先進技術的可能性,采取合資、合營等手段,消化吸收其先進技術,轉化或創新出自主的技術和知識產權。

第三,加大技術科研的投人,學習國外風險投資方面的經驗和做法,加強企業間、企業與科研機構間、企業與國家間的合作,積極推動我國整體技術水平的提高。

(三)新的產業技術進步頻率加快

知識經濟時代,激烈的國際競爭浪潮必然要通過一道狹窄的閘門——自主知識產權。在加人WTO后,在知識產權領域,我國企業必將面臨一場無聲的激烈搏戰。高新技術產業產生的巨額利潤,很大程度上是知識產權所帶來的。目前,經濟發達國家憑借知識產權方面的優勢,強調知識產權的保護,目的就是要壟斷市場和技術。專利是保護知識產權最有力的武器之一,它不僅是自我保護的手段,更是獲取利潤的重要來源。早在90年代之前,IBM公司就直把專利作為自我保護的武器。IBM負責知識產權和專利授權的副總裁認為:如果想成為零部件供應商的龍頭,必須自己制定標準并申請為專利。事實證明,專利授權大大增加了IBM公司的收入來源。

在世界上,除了如火如荼的專利競爭,更高層次的標準競爭亦全面展開。由于技術標準是決定技術發展的關鍵因素,人們己逐漸認識到了標準作為一種商業競爭武器和政府產業政策的潛在的戰略價值,它已成為公司戰略和政府政策所關注的焦點。而將核心技術標準與專利有效的結合,成為企業壟斷市場的制勝法寶。

顯然,目前我國標準總體水平還不高,由于管理體制和運行機制等方面的原因,使標準制定與科研之間,還存在著較為嚴重的脫節,特別是高新技術領域,標準制定尚不能及時適應市場及技術快速變化和發展的需求—因為標準的制定必須要進行大量的科學研究、生產實驗和分析測試,否則將會造成標準水平低下并導致標準滯后,從而嚴重影響產業特別是高技術產業的國際競爭力。因此,在制定標準時,注重加強與科學研究相結合,建立以自主知識產權為基礎的標準體系,是我國企業迅速提升國際競爭力,從而擴大市場份額的重要途徑。

現在國際標準爭奪最為激烈的是高新技術產業領域,這也是我國最有希望實現跨越式發展的領域。在大多數傳統工業領域,重視標準的普及與應用己成為企業的基本要求,而在高新技術產業領域,還存在著許多空白。因此盡快建立以自主知識產權為基礎的標準體系,緊密標準制訂與科學研究相結合,提升高新技術的標準水平,積極參與制定國際標準,實現我國傳統企業的跨越式發展。我國需要致力于建立以自主知識產權為基礎的標準體系,提升我國企業的國際競爭力。

充分利用加入WTO契機,加速專利引進推動我國技術進步加入WTO,意味著我國參與世界的專利技術與經濟開發、運用活動的范圍更廣、程度更深,與全球專利與經濟的聯系更密切。專利引進新的機遇應是:一是由于進口關稅下降,技術、設備、儀器的進口成本隨之下降,引進成本將降低;二是有利于引進先進技術及高新技術。加入WTO后,我國取消了進出口限制,并全面履行TRIPs,使各種知識產權獲得保護,這將有利于吸引世界一流的技術產業來我國落葉生根,也有利于先進技術或高新技術轉讓,獲得相應的報酬;三是消除一些國家對我國的技術出口限制。以美國為首的西方國家對華采取“遏制”政策,進行歧視性技術出口管制。我國加入WTO后享受其成員國的非歧視性待遇、最惠國待遇、國民待遇及對發展中國家的優惠待遇,從而在引進WTO成員國先進技術時,能得到比較公正的對待。

我國應充分利用這一好機會,更多引進和利用世界范圍的專利進步的最新成果,推進我國專利進步和提高我國專利水平。根據地區和行業特點,采取相應的專利引進方針。圍繞地方經濟和專利發展計劃,針對本地區的特點,做好專利引進工作,保證專利引進渠道的暢通。要切實搞好技術引進項目的優選工作。引進項目要充分考慮當地實際,充分利用本地優勢和資源,必須與專利發展政策相致,與專利攻關、成果推廣計劃相銜接,與當地技術能力和條件相匹配,與當地產業的發展相一致,促進引進技術的消化吸收和自主創新開發,不斷提高本地創新能力。合理調整技術引進結構,加強軟件技術的引進。使用技術專利、技術設計、技術咨詢、技術服務等內容,是研究開發與創新的基礎。引進軟件技術,既有利于降低技術引進的費用,又有利于引進先進的技術,甚至是處于實驗室階段的技術。提倡購買圖紙、配方、工藝方法等,這樣不僅能節省大筆外匯,而且有助于促進我國技術水平的提高,增強我國自主創新的能力。在加強專利引進中的消化吸收和創新,不斷提高綜合實力。

西方大公司和發達國家政府對我國引進高技術實行嚴格限制。不自主開發技術和進行技術創新,就不能打破這種壟斷,也難以建立起自己的高技術產業。對于基礎性的高新技術,如大規模集成電路,必須要加強自主開發,盡可能改變在技術上始終處于跟蹤的狀態,同時,這也是打破國外跨國公司進行技術壟斷的必要手段。對于部分處于研究發展階段、有一定基礎、易于發展比較優勢的高新技術產業,則應積極參與國際分工,確定重點,通過合資、合作獲得發展。要走引進和獨創相結合的道路,不斷提高創新能力。引進的目的在于經過消化吸收變成自己的東西,并在此基礎上進一步提高,爭取有所創新。日本發展科學技術的模式是:引進和吸收,消化和綜合;改造和創新。我國可借鑒這一模式,促進企業生產技術水平的迅速提高。在引進技術的重點領域中,選擇重點開發項目,集中力量攻關。專利攻關計劃和技術創新計劃應優先安排消化吸收攻關,相關投入規模要有明顯提高髙。同時,積極推進引進開發基地的建設,對中試項目特別給予稅收等扶持優惠。

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知識產權工作的主要機遇