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地理標志保護需要注意的問題

地理標志既是產地標志,也是質量標志,更是一種知識產權。人們越來越多地認識到,地理標志和其他知識產權一樣,都是推動經濟發展的重要工具。目前,地理標志保護既是國際知識產權保護中的熱點問題之一,也是國內知識產權保護中的熱點問題之一,受到社會的普遍關心和重視。地理標志保護是一個新的課題,需要認真研究。

我國《商標法》中的地理標志是援用的《與貿易有關的知識產權協議》中的概念。《保護工業產權巴黎公約》和《保護原產地名稱及其國際注冊里斯本協定》使用的是“原產地名稱”概念。歐盟各國則同時使用“原產地名稱”和“地理標志”兩個概念。我國《商標法》所稱的地理標志是指某商品來源于某地區,該商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。在歐盟各國,原產地名稱和地理標志概念是有區別的。兩者雖然都強調商品特色和該地理來源相關聯這一因素,但原產地名稱要求商品的原料、生產、加工或者制作都必須在該地理來源內進行。地理標志則可以允許部分原料來自其他地區,但加工或者制作則必須在該地理來源內完成。相比較而言,地理標志比原產地名稱的標準要寬泛一些。

地理標志保護源于消費者對特色產品的消費需求和生產者對特色產品生產地域的保護需求。隨著社會生活資料的日益豐富和消費的多樣化,消費者越來越重視產品的特色、質量,而不是數量,而這種對產品特色、質量的追求,產生了要求其地理來源可以識別和確認的需要。這就是地理標志“外部經濟”和“不經濟的外部”。

地理標志“外部經濟”是指非地理標志權利人使用該地理標志的正向收益而不付任何成本。商品由于來源于特殊的“地理環境”,它所具有的品質、聲譽是其他同類或相似商品所不具有的,因此就具有了較強的競爭力,如果并非來源于該地理標志所表示的地理來源的商品使用了該地理標志,這無疑會給其帶來超過它本來的經濟利益而不必支付任何成本可以稱之為“經濟溢出”。

“不經濟的外部”是指不具有地理標志使用權的他人使用或濫用該地理標志給正當權利人造成的經濟、名譽上的損害,而這種損害對正當權利人的威脅是巨大的。來源于地理標志的“真品”在本國是要經過嚴格的質量管理的,不是任何企業的商品任何質量都可以達標的,而仿冒商品就不會有這種約束,質量參差不齊。從而對“真品”造成損害,人們就會喪失對“地理標志”的信任和追隨。這種“不經濟的外部沖擊”可以稱之為“不經濟溢入”。

在國際貿易中,“經濟溢出”效應和“不經濟溢入”效應對商品的國際競爭力的影響是巨大的,少說會失去一國市場,嚴重地甚至會失去整個出口市場。①地理標志保護制度,可以使消費者的利益和生產者的利益在一個框架內得到共同保護。地理標志保護涉及的產品主要是農產品和食品。中國是一個農業大國歷史悠久,資源豐富。地理環境和氣候環境的多樣性,中國人的聰明才智,決定了有特色品質的農產品、食品的豐富性。因此,積極推動地理標志的保護工作,在我國尤其具有重要的意義。同時,地理標志保護有利于促進農村的經濟發展,有利于農民增收,有利于農村經濟結構的調整,是一項實實在在的富民工程,也是我們落實黨中央、國務院“三農”工作戰略部署的重要舉措。

地理標志保護制度在發展過程當中也面臨著一些問題。有以下幾點:第一要建立專門的地理標志保護制度,中國是個農業大國,也是地理標志資源大國。結合地理標志現狀和國際發展趨勢,國家層面要建立專門的地理標志保護制度。國務院發布的《國家知識產權戰略綱要》也提出要適時做好地理標志國家立法的工作要求。所以,有必要推動國家建立國家層次上的法律制度。第二,從社會來講,對地理標志保護的意識還不夠強,宣傳的力度還不夠大。與世界上地理標志保護發達的國家相比,雖然原產地保護有近三十年的歷史,但是我們國家的地理標志保護工作剛剛開展了十年多一點時間,全社會對地理標志保護工作的認識還不夠普及。對知識產權保護的意識還有待進一步提高。同時,也需要媒體大力宣傳,讓全社會、企業和消費者都了解地理標志保護工作,同時也使大家,使消費者,使我們的企業能夠成為地理標志保護的受益者。第三,地理標志保護工作開展時間比較短,各地對發掘、保護、扶持等方面的政策措施還有待進一步配套和完善。

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