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日本在2002年實施的“日本知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略”只是近代日本知識產(chǎn)權(quán)政策的一個側(cè)面。從模擬方程中可以發(fā)現(xiàn),目本在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,采取的知識產(chǎn)權(quán)政策各異。例如,1975年后,日本從“反專利政策”轉(zhuǎn)向“親專利政策”,1995年后,從重視保護進人強知識產(chǎn)權(quán)保護抑階段,2005年后,開展國際知識產(chǎn)權(quán)合作成為日本知識產(chǎn)權(quán)政策的重要內(nèi)容。從日本專利申請量指標看,1995年前后為快速增長階段,2005年后,由緩慢增長轉(zhuǎn)入下行通道。這與20世紀90年代后期的政策保護力度過強有關(guān)。當前,很多發(fā)達國家國內(nèi)呈現(xiàn)弱化知識產(chǎn)權(quán)保護力度走勢,就是出于提高創(chuàng)新激勵效率的需要。在防止過度保護的同時,應當看到,知識產(chǎn)權(quán)政策是實現(xiàn)創(chuàng)新激勵所必不可少的。

原因在于,創(chuàng)新知識的非競爭性導致創(chuàng)新激勵不能完全依靠市場機制,而創(chuàng)新知識的可排他性決定創(chuàng)新的激勵機制具有多種形式,其中,知識產(chǎn)權(quán)保護政策是一種可以使創(chuàng)新收益與期望成本相吻合的有效機制,特別是在難以確定發(fā)明固有價值的情形下,較之獎勵政策,知識產(chǎn)權(quán)政策具有優(yōu)越性;但是該政策也不可避免的具有局限性,如產(chǎn)生引致研發(fā)投資的重復投人問題等,因此,需要政府積極參與,推行均衡的識產(chǎn)權(quán)政策,并在政策制定、實施和調(diào)整過程中,協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系,完善執(zhí)法保護、資產(chǎn)運營、審查周期、信息共享、文化建設(shè)、人才建設(shè)等方面的配套政策與保障體系。

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知識產(chǎn)權(quán)政策是實現(xiàn)創(chuàng)新激勵所必需的