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促進我國科技成果轉化的對策建議

科技成果轉化是一項綜合性系統工程,應當充分發揮政府、高校、科研院所、企業、中介服務機構等在科技成果轉化中的能動作用,使科技成果轉化活動得以順利進行。

(1)政府發揮引導作用

科技成果轉化活動僅憑個人或企業等單一主體的力量很難實施,需要政府在成果轉化和推廣過程中,發揮引導作用,提供資助。盡管企業致力于科技成果轉化是在其自身利益驅使下的自覺行動,符合市場經濟規律,但是在開放式創新成為主流的條件下,市場失靈現象屢見不鮮,不能完全依靠市場機制激勵創新。建立協同創新機制,有助于克服上述問題。協同創新鼓勵企業與高校、科研機構之間共同享有人才、資金和技術開發成果,促進科研機構在企業需求的技術創新領域開展研究,加快對新技術的反應能力,也使企業更容易得到所需的創新資源。不過協同創新機制的構建,除需要科技中介機構發揮作用外,還需要政府主導、積極參與。各級政府應積極引導,制訂有效的產業政策,集中資金、人力、物力,發揮整體優勢,促進科技成果產業化轉化

(2)企業積極從事科技成果轉化活動

一直以來,我國大部分企業依然通過增加資金、人力投入來實現量的粗放型擴張,依靠規模增加企業效益。通過科技進步實現內涵式擴大再生產的集約型發展模式還沒有成為企業發展戰略的主流。全球網絡時代的到來,要求企業不斷提升產品創新能力,以創新求生存和發展。這就要求企業具有快速吸納科技成果并實施轉化的能力。不斷提高作為科技成果轉化主體的認識,成為促進科技成果轉化的重要途徑。應當堅持以企業為主體開展需求導向的科技研發。堅持政府資源手段面向企業,鼓勵、支持企業和應用部門開展科技研發與產業化,促進科技研發由政府投入推動向市場應用拉動轉型。企業應當聯合構筑專利聯盟、集聚和轉移專利資源、進行專利海外布局,將我國優勢領域擁有專利權的核心技術和關鍵技術上升為國家標準和國際標準。

(3)激勵高科院所等研究機構從事轉化活動

為調動高科院所等研究機構從事科技成果轉化活動的積極性,國家有關部門采取“211工程”、“教育振興行動計劃”等形式大力支持高校科技創新工作。目前,我國高校及科研機構承擔并建設了一大批科技創新基地或平臺,承擔了國家科技攻關計劃、“973”計劃、“863”計劃、國防軍工、國家自然科學基金等系列科研任務,使高校總體的科技實力、自主創新能力以及綜合競爭力得到大大增強。在此基礎上,應當進一步出臺可操作性強的政策措施,鼓勵科研機構高等學校及其科技人員研究開發高新技術,轉化科技成果,為高新技術成果轉化創造環境條件。堅持科技計劃的組織實施面向市場,通過科技計劃引導企業與高科院所結合,將技術與市場結合起來,按市場需求定技術,依市場前景選項目,鼓勵科技成果迅速轉化,項目實施效果好的予以連續滾動支持

(4)促進中介服務機構多樣化發展

目前,我國的科技中介機構主要包括科技部和各地科委成果推廣機構、技術成果交易會、技術開發公司、技術商城、大學科技園、孵化器、創業園、生產力促進中心等形式。創新中介機構的服務模式,要以推動科技成果加快聚集、引導科技成果與產業發展融合為宗旨。圍繞科技成果轉化的關鍵問題,推動共性技術研發及工程化開發、推進成果轉化為科技成果供需雙方提供對接服務、增進科技資源共享等科技創新服務

(5)整備促進科技成果轉化的外部環境

進科技成果的產權化。推進知識產權戰略的實施,完善知識產權的政策體系,發展知識產權服務業,促進全社會科技成果的專利產出和利用。

進一步明確專利管理部門及相關部門積極推進專利技術產業化的職責。制定鼓勵個人和企業進行專利轉讓和許可的稅收優惠政策。推動形成全國專利展示交易中心、高校專利技術轉移中心、專利風險投資公司、專利經營公司等多層次的專利轉移模式,加強專利技術運用轉化平臺建設。

進一步加強專利質押貸款工作,推動一批知識產權優勢企業通過資本市場市融資,促進專利產業化的股權、債券交易市場的形成,推動建立質押貸款、風險投資、上市、證券化等多層次的專利技術融資體系。探索設立由國家引導多方參與的多形式專利運營資金,促進高等院校、科研院所有價值專利的運用。深入推進國家專利產業化基地建設。進一步強化中國專利獎的經濟效益導向作用。加強和規范專利資產的評估工作,增強專利價值評估能力。

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