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電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｖ菩姓?zhí)法治理理論的內(nèi)容

經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，公共治理理論研究內(nèi)容非常豐富, 各種觀點眾多。公共治理理論專家斯托克(Geny Stoker)認為各國學者們對治理理論已經(jīng)提出了五種主要的觀點。分別是：①治理意味著一系列來自政府但又不限于政府的社會公共機構(gòu)和行為者。②治理意味著在為社會和經(jīng)濟問題尋求解決方案的過程中存在著界限和責任方面的模糊性。③治理明確肯定了在涉及集體行為的各個社會公共機構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。④治理意味著參與者最終將形成一個自主的網(wǎng)絡(luò)。⑤治理意味著辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，不限于政府的發(fā)號施令或運用權(quán)威

一般而言，公共治理體系包括治理的主體、治理的對象或客體、治理的方式以及治理所產(chǎn)生的績效。具體而言，目前治理理論的研究形成了三種主要的治理理論模式。

第一，“多層級治理”，這個概念是美國學者加里?馬克斯在1993年發(fā)表的“歐盟的結(jié)構(gòu)政策和多層治理” 一文中提出的。多層治理主要用來描述“歐盟結(jié)構(gòu)政策的明顯特征，它用來描述跨國家組織、歐盟、國家、地區(qū)和地方政府之間的持續(xù)談判體系”， 1996年他又用此概念描述“隸屬于不同層級(跨國家、歐盟和國家)的政府單位之間的合作，而不是科層關(guān)系”口〕。此后，又有學者細化了多層治理的具體類型，分析了多層級治理中權(quán)力分配等問題，進一步完善了多層級治理理論。

第二，“多中心治理“，該理論由奧斯特羅姆夫婦等人所創(chuàng) 立，多中心意味著公共物品的多個生產(chǎn)者，公共事務(wù)的多個處理主體。該理論突破了傳統(tǒng)的政府大包大攬的管理方式，并在引入市場化管理改革后，進一步拓展治理主體，考慮到第三部門、公眾參與等作為治理的主體，實際上更多地是強調(diào)治理主體的多元化。“多中心治理”作為一種治理思路，首先意味著在公共物品生產(chǎn)、公共服務(wù)提供和公共事務(wù)處理方面存在著多個供給主體，同時意味著政府、市場的共同參與和多種治理手段的應(yīng)用。隨著第三部門理論的發(fā)展，很多學者從伙伴關(guān)系、公共參與、公民社會、專家決策、政府與非營利組織合作等各個方面研究實現(xiàn)多中心治理的途徑J 2)

第三，“網(wǎng)絡(luò)治理”，該理論是網(wǎng)絡(luò)組織理論與治理理論結(jié) 合的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)治理模式認為，在一個復(fù)雜和動態(tài)的環(huán)境中，治理只有在政策網(wǎng)絡(luò)中才顯得可行，因為網(wǎng)絡(luò)提供了一個相互依賴的行動者之間的互動及利益的水平協(xié)調(diào)的框架。網(wǎng)絡(luò)治理的實現(xiàn)需要網(wǎng)絡(luò)成員之間建立起信任機制和協(xié)調(diào)機制。在公共治理領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)治理模式是個熱門研究方向，斯托克就認為公共價值管理是建立在網(wǎng)絡(luò)治理的對話和交換體系之中，人們因為參與到網(wǎng)絡(luò)和伙伴中獲得的相互尊重和共享學習而受到激勵，因此管理網(wǎng)絡(luò)治理關(guān)鍵是在網(wǎng)絡(luò)中建立和發(fā)展良好的關(guān)系。還有許多研究者圍繞網(wǎng)絡(luò)治理中關(guān)系、信任、伙伴等方面的問題開展了大量研究，他們總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)治理的理論主張、治理結(jié) 構(gòu)和治理機制，討論了政策網(wǎng)絡(luò)治理模式。

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