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WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議執(zhí)法機制的特點

(一)執(zhí)法制度內(nèi)容全面、具體、可操作性強

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)全面規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的保護標(biāo)準(zhǔn)，首次提出了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的行政與民事程序、救濟措施、臨時措施、邊境措施、刑事措施及懲罰等。強化了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的執(zhí)行措施和爭端解決機制，是當(dāng)前世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個多邊國際公約。協(xié)議專門單列一部分來規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法問題，從多種救濟程序、多種救濟措施的角度全面保護知識產(chǎn)權(quán)。這樣系統(tǒng)、全面的規(guī)定與《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》相比較都是絕無僅有的。同時，在每一種救濟程序或措施中又有較為具體、詳細的規(guī)定。如第4節(jié)有關(guān)邊境措施的規(guī)定中，涉及申請；提供保證金或與之相當(dāng)?shù)膿?dān)保；中止放行后對進口人和申請人的通知；中止放行的時限：對進口商和貨物所有權(quán)人的賠償；檢驗和獲得信息的權(quán)利；主管機關(guān)依照職權(quán)可以采取的行動等具體的內(nèi)容。相關(guān)權(quán)利人和各成員國有關(guān)主管機關(guān)完全可以依照協(xié)議具體的規(guī)定進行實際操作。如此具體、詳細的規(guī)定是TRIPS的特點之一，能夠切實保障TRIPS的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)在各成員國內(nèi)落到實處。

(二)強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施及時有效．執(zhí)法程序公平公正

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第3部分知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的規(guī)定中，無論在一般義務(wù)部分還是具體程序和措施的規(guī)定中，首先強調(diào)了對知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法活動要及時和有效。協(xié)議要求各成員國保證對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為采取有效的行動，包括防止侵權(quán)的迅速救濟措施和制止進一步侵權(quán)的救濟措施。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的實施程序不應(yīng)限定不合理的時限或造成無理的遲延；執(zhí)法程序不得過于復(fù)雜。同時協(xié)議要求執(zhí)法程序應(yīng)公平公正，具體表現(xiàn)在對糾紛各方當(dāng)事人公平對待，在注重保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的同時也保障被告的正當(dāng)?shù)臋?quán)利。如規(guī)定當(dāng)事人各方享有證明其權(quán)利主張和出示一切有關(guān)證據(jù)的權(quán)利；強調(diào)被告的知情權(quán)，被告應(yīng)獲得及時的和詳細的書面通知：如果原告濫用執(zhí)法措施應(yīng)對被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

(三)注重民事訴訟程序

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第3部分“知識產(chǎn)權(quán)的實施”第2節(jié)的民事和行政程序及救濟規(guī)定共有8條，其中有7個條文是關(guān)于民事訴訟程序的，僅有第49條是關(guān)于行政程序，而在第5節(jié)中也僅用第61條規(guī)定了刑事程序。由此可見該協(xié)議對民事執(zhí)法程序的重視，而相對于第3部分來說除邊境措施規(guī)定較多條文外。民事程序的規(guī)定條文最多。總體看來，協(xié)議傾向于采取民事訴訟程序來保證知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度的實施，這也符合協(xié)議總則中“承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)”的定位。從協(xié)議的規(guī)定也可以看出，民事程序及其救濟處于知識產(chǎn)權(quán)保護的核心地位，其對于知識產(chǎn)權(quán)的實施的重要性不言而喻。

(四)肯定知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的行政程序

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對行政程序的規(guī)定非常簡單，專門規(guī)定只有1條，即第49條。第49條的“行政程序”主要指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過行政執(zhí)法機關(guān)維護自己的權(quán)利，或行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)主動查處侵權(quán)活動的程序。從這一點來說，該協(xié)議并沒有一概否認通過行政程序來確認案件的是非，也沒有一概否定通過行政程序發(fā)出民事救濟命令的可行性。它只要求以行政程序發(fā)布這種命令時，應(yīng)當(dāng)大致符合協(xié)議中民事程序規(guī)定的原則。①通過該協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)的行政程序救濟途徑的規(guī)定，說明各成員國可以規(guī)定以行政程序?qū)嵤┲R產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動。協(xié)議所規(guī)定的行政程序雖然比較簡單，主要是準(zhǔn)用民事救濟的程序，但其準(zhǔn)用性規(guī)定使其有了執(zhí)行的依據(jù)。作為一個知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的公約對行政程序的肯定。有人認為這是“對以往國際公約不對有關(guān)程序問題，甚至行政保護程序問題予以規(guī)定的突破。”

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WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議執(zhí)法機制的特點