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行業協會價格協調行為的表現形式

行業協會價格協調行為的表現形式多樣，口)根據《反價格壟斷規定》第9條規定，主要有以下三種類型。

.行業協會制定的規則、決定、通知等

(1)行業協會的規章、章程

行業協會的規約、規章是行業協會正常運營、協會活動規范化、有序化的制度保障。行業協會內部的規約、規章等大致上涵蓋四個方面的內容：一是基本規范，主要有協會章程來規范，涉及協會成員的基本權利和義務、協會組織及其運作，以及協會行為等方面的內容，是行業協會運作的制度保障。二是行為規范，包括職業道德與行業準則。三是懲罰機制。四是糾紛解決機制。這些章程、規約、規章中有可能暗含涉及限制行業價格競爭等方面的內容，這些內容往往會成為行業協會指導實施價格違法行為的依據。〔2〕

(2)行業協會的建議、指南等

某種情況下，行業協會并不會明確地對某一事務作出正式的決定或者制定正式的規則，往往采取建議的形式來影響會員企業的行動。比如，發布“協會參考價格”，建議協會會員參照本行業的“協會參考價格”予以自主定價。表面上只是一個建議，參考與否完全自主，但是，實質上，會員企業若不參考協會建議，將會遭到“秋后算賬”的不利后果。這可以看作是行業協會以建議形式所作出的價格協調決議。

(3)行業協會的決定、決議

行業協會通常會采用看似民主的方式，比如，通過舉手表決的方式，形成統一決定、決議要求會員執行，該決定、決議實際上就是行業協會以會議決定、決議的形式實施價格協調行為。

.行業協會組織企業達成價格壟斷協議

價格壟斷協議是指企業在價格方面達成排除、限制競爭的協議、決定或其他協同行為。其中，協議是指兩個或者兩個以上的企業通過書面協議或者口頭協議的形式，就排除、限制競爭的行為形成合意。決議是指行業協會、企業集團或其他形式的企業聯合體以決議的形式，要求其成員企業共同實施的排除、限制競爭的行為。其他協同行為是指企業之間雖然表面上沒有達成書面或口頭協議、決議，但相互之間心有靈犀、心照不宣地實施了限制競爭的協調行為。從我國由行業協會組織或牽頭達成的會員企業之間或會員企業與非成員企業之間的價格協調是較為常見的，行業協會在其中的作用主要是促成或推進形成壟斷協議，并監督協議的執行。

(1)固定或者變更商品的價格水平

行業協會常以行業自律價格的名義直接固定商品或服務的銷售價格以及對商品或服務的最低銷售價格進行限制。這種價格壟斷協議是行業協會組織實施的價格協調行為，是反壟斷法所主要禁止的價格壟斷行為。

(2)固定或者變更價格變動幅度

行業協會通過決定、決議形式來規定一定時期內本行業內的商品或服務價格的上漲率或對商品或服務價格的上漲幅度等作出限制規定。這種價格協調行為旨在固定或變更商品或服務價格的變動幅度

(3)固定或者變更對價格有影響的手續費、折扣或者其他費用

這種價格協調是與特定行業相聯系的價格協議。比如,2010年1月的《圖書公平交易規則》，該規則由出版工作者協會、書刊發行業協會、新華書店協會聯合制定。該規則通過行業規約形式設定了統一的市場銷售最低折扣限制，變相統一了銷售的最低價，使企業依據該規則形成協同行為。表面上，該規則有意限制圖書經銷商銷售的最低折扣，應歸屬于縱向價格壟斷協議，實質上是由三協會主導同一水平的具有競爭關系的圖書經銷商達成的價格協調行為，應屬于橫向的價格協調行為。5〕

(4)約定未經參加協議的其他經營者同意不得變更價格

行業協會指導本行業內的企業達成固定價格的協調，如未征得參與協調企業的同意，不得降低價格銷售商品。市場中的這類行為時有發生，這種形式的價格協調行為類似于企業之間所達成的了固定價格的壟斷協議。

(5)約定采用價格計算的標準公式

行業協會為了統一計算價格的標準，通過統一采用標準計算公式的方式來固定價格，這也是一種價格協調行為。

(6)通過其他方式變相固定或者變更價格

該項規定是《反價格壟斷規定》的兜底條款。行業協會往往通過變相方式實施價格協調。比如，市場中常見的劃分區域與客戶市場、限制生產量與銷售量、設置行業標準等方式，達到固定、變更價格之目的。

.行業協會組織的其他行為

行業協會組織會員企業實施價格協調的方式并不限于以上的制定規則、決定以及組織會員企業達成價格協議等。現實中，行業協會還會主導會員企業進行相關的價格信息交換、價格協同行為等，這些也都可稱為是行業協會的價格協調行為。

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行業協會價格協調行為的表現形式