無錫局的成功在于該局黨組敏銳地抓住了服務外包給地方經濟和檢驗檢疫自身帶來的戰略機遇，通過積極主動地集約國內外技術優勢，實現了政府、企業和檢驗檢疫自身的共贏。

理念一：在中國承接國際新一輪產業轉移的第一方陣中，集約各方資源，打造長三角地區最重要的檢測、認證服務外包基地。

當無錫由承接發達國家制造業成為“世界加工廠”，向承接服務外包成為“世界辦公室”轉變時，當人們對“服務外包”這個新詞匯懵懂之時，無錫局黨組已對這個國際新興產業有了較為深刻的認識。

隨著新一輪國際產業轉移，國際著名跨國技術服務公司也紛紛將與產品進出口配套的檢測認證業務外包到出口國，質量技術服務外包這一國際浪潮被推到無錫局戰略的最前沿。能否抓住機遇創新發展，關鍵還是決策者的觀念轉變。2007年初，無錫局黨組書記、局長周傳銘向班子成員推薦了一本書——《世界是平的》，其目的就是要讓班子成員以全球的視野，緊迫的責任感去追蹤、研究地方經濟的轉型升級，從而找到檢驗檢疫工作與地方經濟發展的新的結合點。

思想觀念的轉變，帶來的是目標定位的提升。“以國家級重點實驗室、省局區域性中心實驗室為依托，組建國際質量技術服務集聚園，打造長三角地區最重要的檢測、認證服務外包基地”，成為無錫局新一輪發展的藍圖之一。

無錫局將國際質量技術服務外包作為直接服務地方經濟貿易發展的重要舉措。2007年12月，集聚園被國家商務部、信息產業部、科技部、教育部聯合認定為第一個國家服務外包示范區——無錫太湖保護區國際質量技術服務集聚園。目前，集聚園服務外包產業已具一定規模，現有入駐外包企業11家，承接了居全球前20位的跨國檢測、認證公司的技術服務外包業務，并已形成穩定的業務渠道和市場份額，呈現出良好的發展態勢。

理念二：通過與國際著名檢測機構合資合作，使出口企業在當地就能取得符合進口國的質量準入標準的國際證書，幫助企業有效應對國外技術性貿易措施。

如果說數年前無錫局在探索對外合資合作、技術交流時，對檢測技術服務外包還只是零星的概念，那么在經過2007年那場因西方發達國家對我國出口產品圍追堵截而展開的聲勢浩大的專項整治活動后，這一目標則更為清晰。

專項整治工作開展以來，國家質檢總局領導多次指示：我國出口產品要按照進口國的標準檢驗。實現這一目標，一個有效的途徑就是以實力比較雄厚的國家重點實驗室向國際開放，通過把國際著名的質量認證和技術服務公司引進我國，承接他們的業務分包，使出口企業在當地就能取得符合進口國的質量準入標準的國際證書，從而幫助企業有效應對國外技術性貿易措施。

2002年，無錫局絲紡檢測中心率先與德國PSTüV合作，開了國際質量技術服務外包先河后，幾年來日本化學纖維檢查協會、英國天祥等國際著名檢測認證機構先后入駐無錫。幾年來，經合資合作機構檢測的出口貨物從未發生一例退貨、罰款或銷毀事件。

理念三：通過推進”國際認證本土化”，為本地區產品順利走向國際市場鋪路架橋。

回眸無錫局探索建立國際質量技術服務外包基地的發展軌跡，一個堅定的信念貫徹始終：企業的困難就是工作的突破口。

隨著地方產業轉型升級，尤其是IT、新能源等高新技術產業逐漸成為無錫的支柱產業，而這些企業在產品出口時，都面臨著一個共同的難題，那就是對進口國產品認證的漫長等待。“國際認證本土化”這一課題，以前所未有的緊迫之勢擺上了黨組一班人的議程。

針對江蘇機電產品大多出口歐美國家和地區，江蘇機電產品檢測技術中心首先將目光瞄準了北美地區最著名的產品認證機構———加拿大CSA，以及歐洲老牌技術檢測機構萊茵TüV。在先后獲得了這兩家檢測機構的授權合作后，2006年又成為美國UL公司的授權合作方。

2008年，針對光伏產品國際認證的合作大幕又在無錫局拉開。無錫作為全國光伏產業的領軍城市，集聚了以尚德為龍頭的太陽能光伏生產企業和配套企業的產業群。2008年初，國家質檢總局批準江蘇檢驗檢疫籌建“國家級光電產品檢測重點實驗室”，其中涉及國際認證的光伏檢測主要由無錫局承擔。為此，無錫局在新建的26000平方米的檢測基地中規劃了光伏檢測實驗用房，確立了“與國際著名萊茵認證機構合作，組建能滿足國內外技術法規、技術標準要求的中德合作無錫光伏產品質量技術服務中心，在無錫本地就能完成產品認證的全部檢測項目”這一目標。

國際認證本土化，對于跋涉在出口產品認證漫漫征程上的廣大企業來說，無疑是雪中送炭。2008年9月，江蘇機電產品檢測技術中心派出技術人員赴“中國電動工具產業基地”江蘇啟東，舉辦“電動工具企業UL認證推薦會”，受到當地電動工具生產企業的熱烈歡迎。

對于無錫局堅定不移地推進國際認證本土化，江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤在政府有關信息上這樣批示：“無錫檢驗檢疫局推動國外檢測機構認證本地化，做得好！”

理念四：在合作中實現超越，迅速提升檢驗檢疫核心競爭力。

“合作是為了超越”。這一理念體現了無錫局對國際質量技術服務外包的深層次戰略意圖：搭建中國檢驗檢疫與世界質量技術接軌的橋梁，迅速提升自身的核心競爭力。

近年來，無錫局黨組把國際質量技術服務外包人才培養工程作為優先戰略，大力推進人才國際化、品牌化、基地化和專業化發展。目前實驗室可承檢的標準從2002年的120多個增加到1000多個，90%以上為國際先進標準。

“水積而魚聚，木茂而鳥集”。國際質量技術服務集聚園的品牌效應，也為無錫局自身發展、打造“CIQ”的國際品牌帶來了難得的機遇。繼無錫局已建成的5個國家級重點實驗室、兩個區域中心實驗室后，目前國家質檢總局和無錫市政府又投資4.5億元分三期在無錫局建設全國檢驗檢疫系統第一家綜合性機動車檢測機構——國家級機動車及零部件檢測重點實驗室。與此同時，一個新的國際質量技術合作項目已在建設中——無錫局與國際著名的德國萊茵TüV合作成立了其在中國的第一個汽車檢測實驗室，未來國內80%以上的汽車零部件出口檢測可通過這一機構進行進口國預檢測。

良性互動，共存雙贏，使無錫局在國際化背景下的發展之路越走越寬。