拉動經濟增長的“三架馬車”中，出口成為中國的短板。據悉，國際外包市場上，中國僅占全球份額的1/250。但是，這個短板，或許將變成中國貿易的突破口。

服務外包分為三種類型：離岸外包、近岸外包和國內外包。海外研究機構的統計數據顯示，去年中國服務外包離岸營業額約為55億~60億美元，全球市場的總份額約為1萬億~1.5萬億美元。也就是說，目前中國的離岸外包僅占全球市場的1/250左右。

但在國際金融危機的背景下，我國服務外包面臨著非常好的發展機遇。同時，政府也在不斷出臺相關扶持政策。

專家看好發展勢頭

“國際金融危機的背景下，我國服務外包面臨著非常好的發展機遇。印度的服務外包產業就是在危機中發展起來的。”昨日，北京服務外包企業協會理事長曲玲年對《每日經濟新聞》記者表示。

在貨物貿易劇降的情況下，服務外包受國際金融危機的影響相對較小。作為國際服務外包的重點省份，今年一季度，江蘇省服務外包中的離岸外包合同額和執行額增長迅速，同比增幅分別達27%和167%。而1~4月份江蘇省出口總額同比下降25.1%。

曲玲年分析，金融危機下，發包企業為了進一步降低成本，往往會加大發包的規模和力度。當然，總需求的減少也會使新開發的外包項目受到一定阻力。他預計，今年全球離岸外包總額增幅將達15%，大大超過今年全球平均GDP的預測增幅。

商務部研究院海外投資研究中心副主任周密告訴《每日經濟新聞》記者，中國面臨著產業轉移的機遇，積極推動服務貿易發展，促進服務貿易出口是中國經濟發展的重要內容，而服務外包是很重要的服務貿易出口形式。

服務外包被認為是拉動就業的重要行業。來自中國服務外包網的報告顯示，國內大多數城市的軟件服務外包業中，都出現了不同程度的“人才荒”。目前，中國市場上至少有50萬軟件人才的缺口，并以每年20%的速度遞增。

對于發包國來說，接包國廉價的勞動力成本可以降低其生產成本，發包國將其轉移出去后，有更多的精力去從事新的研發工作。曲玲年舉例，微軟操作系統的開發中，上萬人的工作量在印度完成，將微軟操作系統的開發進度從10年縮減為5年。

政策支持力度加大

“世界500強中，44%的企業還沒有發過包，國際服務外包的市場空間非常大。”趙進認為，目前最主要的是技術能否達到發包國的要求。

服務外包業的人才和企業流動性都非常大。盡管國內城市之間的競爭很激烈，但在江蘇省外經貿廳副廳長趙進看來，我國發展服務外包產業的主要競爭對手在國外。據悉，目前中低端服務外包70%~80%由印度占領，2008至2009財年印度服務外包營業額達到717億美元，離岸業務營業額約為中國的10倍。

今年初，國務院辦公廳在回復商務部《關于促進服務外包產業發展問題的復函》中，同意將北京、天津和南京等20個城市確定為“中國服務外包示范城市”。此后，主管部門陸續出臺了一系列政策予以支持，包括稅收優惠政策、對服務外包企業和培訓機構的資金支持政策等。

6月23日，由中國貿促會和江蘇省政府主辦的第二屆中國國際服務外包合作大會將在南京召開。近百家國際發包企業將參加專場對接會，對接的重點是軟件、動漫、醫藥研發和工業涉及四個領域。據透露，商務部等有關部委屆時將發布并詳細解讀國家支持服務外包的具體政策。

《每日經濟新聞》記者昨日還獲悉，商務部、財政部正在抓緊制定鼓勵國內發包的政策，鼓勵政府和國有企業將非核心業務發包給國內企業，并從財稅等政策上給予優惠。