國際在線消息：江蘇省無錫市是中國著名的旅游城市，因臨近太湖而享有太湖明珠”的美譽。近年來，無錫市立足區位、經濟基礎和人才等優勢，大力發展以軟件和服務外包、新能源等為代表的新興產業，并出臺了一系列措施將產業發展落到實處。　　

　　無錫位于江蘇省東南部，坐落于太湖的北端。她是中國民族工商業的發祥地，也是中國鄉鎮工業的發源地。改革開放30多年來，無錫的工業經濟高速發展，尤其是以紡織、機械為代表的傳統制造業實力雄厚。為了促進經濟增長方式的轉變，近年來，無錫開始大力推進綠色經濟和新興產業的發展，軟件和服務外包產業就是其中一項重點。軟通動力信息技術有限公司是無錫引進的首家千人以上的服務外包企業。2007年，這家公司落戶無錫，并很快在業務上實現了較大突破。2009年，軟通動力在無錫的總產值超過6000萬美元，同比增長100％以上。

　　談到當時選擇無錫的原因，軟通動力助理副總裁林堅先生說： 在長三角這邊雖然我們有其他的選擇，但是我們之所以選擇這里，因為（當地）政府不僅有政策，還真正看重服務外包，而且會主動來詢問我們的意見，會很快提出相應的政策扶植我們。包括當我們需要很大的場地時，可以協調現成的場地出來，我們在做國際大單，尤其是千萬級美金大單的時候，不是光靠我們一個公司的力量能做到的事情。無錫這邊成本的優勢、政府政策優勢，更重要的政府官員有跟我們共同努力的理念，我覺得我們的選擇是對的。”

　　那么，像軟通動力這樣的服務外包企業究竟享受到了哪些優惠政策呢？原來，2007年，無錫市出臺了加快服務外包及軟件出口發展的123”計劃，即計劃到2010年，全市引進和培育100家，從業人員2000人以上，年出口3000萬美元的服務外包和軟件出口企業。無錫市副市長方偉說，政府在篩選領軍企業的過程中更側重其市場前景和出口能力，所以，盡管有些企業規模尚小，但也獲得了政府的資金支持，拓展了成長空間。

　　方偉說，我們不能等這些企業達到這個目標后再去支持它，我們把對這個產業的支持看做一種風險投資，我只要認為你有很好的團隊、市場、發展前景以及業務網絡，我就可以支持你。只要進入‘123’的企業，總體上我們給予500萬－1000萬（人民幣）的資金，一般性的給500萬，如果是世界500強或者把無錫作為交付中心的，我們給1000萬，這個錢不用還，直接給你。”

　　除了政策優勢外，無錫還為投資新興產業的企業搭建了一系列孵化平臺和載體。無錫市商務局局長倪斌介紹說，在土地資源有限的情況下，無錫采取了傳統制造業企業搬遷、舊廠區改造等措施，最大限度地服務于新興產業的項目規劃和土地審批。截至2008年，累計投資50多億元人民幣，建成了160多萬平方米的ＰＡＲＫ創業園區。倪斌說：我們建立了很多高科技產業園區，光伏產業園、環保園區、生物醫藥、動漫、軟件服務外包、風電、電子產業、新材料等園區，里面又有比較完備的公共服務平臺，可以為企業的落戶和發展提供優質的服務。我們稱之為載體建設，也就是現代科技園，ＰＡＲＫ。無錫有10幾個這樣的ＰＡＲＫ。”

　　人才是新興產業發展的一個關鍵。為了與產業發展形成人才配套，無錫一方面從社會廣泛招納新興產業領軍人才和高素質的專業技術人才；另一方面采取激勵措施，倡導企業接納大學畢業生并對其進行過渡性培訓。以軟件和服務外包行業為例，企業錄用一名大學生并簽訂1年以上勞動合同即可獲得人才培訓資助4000元，就業的大學生也可一次性得到1000元的生活補助。同時，政府還鼓勵企業采取校企合作的方式，有針對性地培養人才，在滿足企業需求的同時，也解決大學生就業問題。目前，軟通動力已在校企聯合人才培養方面做出了嘗試，公司助理副總裁林堅說，這項措施成功幫助企業得到了所需的人才。

　　林堅表示：除了吸取社會精英外，我們還要培育未來需要的高級人才。美國卡耐基梅隆大學與無錫市政府和軟通動力三方合作，建立中國第一個高級ＩＴ人才培訓機構。這對無錫市跟中國的服務外包發展是一個里程碑。2009年在華東地區招收應屆生1200多名，經過培訓后，超過6－7成的人可以順利進入我們公司工作。”

　　無錫市商務局局長倪斌說，依靠新興產業這一經濟引擎，無錫正在加速告別原有的粗放發展模式，擁有了更多的發展主動權。無錫有力推進了產業結構的優化升級，實現了從勞動和資源密集型產業向高端服務業和技術密集型產業的過渡。而且，未來幾年，無錫的新興產業還有望實現更大的突破。

　　倪斌說：我們從2010－2012年，爭取利用三年時間在一些新興產業上實現突破，力爭5大新興制造業實現銷售收入5200億以上，年均增幅20％以上；力爭4大新興服務業（取得大的發展），如軟件服務外包產業，到2020年爭取達到300億美元。”