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作為全球技術高地,美國的計算機和信息服務領域的企業競爭力較強。不僅在技術上處于領先地位,而且已經通過服務外包等形式把產業鏈中利潤率較低的環節轉移至其他國家,以獲得整體收益的最大化。 低端服務轉移國外美國是計算機和互聯網的誕生地,也是以核能和電子計算機為代表的第三次產業革命的發源地。在產業基礎和政府推動的雙重作用下,美國的計算機及信息服務的進出口額從1997年的79.7億美元增至2008年的287.4億美元,增加了260.7%,年均增長率達12.4%。美國的計算機和信息服務貿易額從1997年的17.6億美元順差快速發展至2008年的35.4億美元逆差。 美國同期的計算機和信息產業的服務貿易比較優勢指數也從正轉負,從0.22降至-0.12。 美國計算機及信息服務貿易中,進口逐漸取代出口,占據主導地位。1997年,美國的計算機及信息服務出口在該行業進出口貿易中占比為60.8%,到2008年已經降至43.8%。美國計算機及信息服務貿易額的快速增長與結構性變化同時發生,說明美國計算機及信息產業在快速發展的同時出現大量附加值較低的產業環節迅速向外轉移的趨勢,低端的服務轉移至國外,以信息技術外包等形式為其國內市場繼續服務。 跨國大公司優勢明顯美國的計算機及軟件產業起步早,研發投入大,軟硬件基礎扎實,知識產權保護嚴格,已經形成了眾多具備行業影響力的大型跨國企業。 互聯網硬件條件較好,知識產權保護較為嚴格。經過長期的發展,美國的互聯網已經形成了廣泛的覆蓋和高標準的連接,成為全球互聯網最重要的中央樞紐之一。1995年的白皮書是美國有關網絡知識產權問題的法律基礎,并隨著互聯網技術的發展于1998年制定了千禧年數字著作權法”,對著作權、商標、域名,以及計算機軟件等知識產權提供了更為重要的保護。 大型著名跨國企業眾多,引領全球行業發展方向。目前全球在計算機及信息服務各行業領域最具競爭力的公司大多自美國發源。藍色巨人IBM、個人電腦桌面霸主Microsoft、互聯網領軍Google、數據庫行業領袖Oracle等企業不僅有著大比例的市場占有率,更在全球計算機和信息服務領域引領行業發展方向。 政府支持力度大美國政府在扶持計算機和信息產業發展方面投入大量資金,并逐步完善法律環境。奧巴馬政府更是把發展信息產業作為經濟發展的重要渠道,在其經濟刺激計劃”中投入72億美元推動寬帶建設。 美國政府承擔了計算機和信息產業研發的巨大成本。早起計算機研制的成本高昂,IBM在1964年推出兼容大型計算機4年的總開發成本高達50億美元,美國政府承擔了相當數量的研發成本。特別在1957年航空領域落后蘇聯的情況下,聯邦政府大幅增加包括信息技術領域的研發資金投入。20世紀60年代,美國產業部門科研經費中50%以上是聯邦政府提供的。 大規模推動軍用技術的民用化。20世紀60年代起,美國政府各部和科研主管機構開始全面支持技術轉讓。國防部、國家宇航局和自然科學基金委先后制定了一批技術轉讓計劃。 加大對信息技術產業發展所需資金的供應。美國政府通過多種渠道為信息技術產業發展提供充足的資金支持。首先,放松了對風險資本投向的管制,運行其自由投資,而美國風險投資協會的調查表明美國風險投資支持的項目中,投向信息產業的約占2/3。其次,通過稅收政策刺激企業技術創新。自里根政府在《經濟復興法案》中提出《R&D減稅法案》 后多次延期,發揮了積極作用。 完善法律環境建設,促進市場有序競爭。20世紀80年代,美國政府認為信息技術產業領域的壟斷已經妨礙市場競爭并損害了消費者利益,開始加大反壟斷力度。美國司法部先后對IBM及AT&T等公司發起反壟斷訴訟,并對影響產業發展的AT&T進行拆分。 加強對中小企業創新成長的扶持。1986年,美國政府在華盛頓全國小型企業代表會議上通過了促進小企業發展的60條建議草案,建立了小企業管理局,并成功實施了中小企業創新發展計劃(SBIR),主要資助中小企業的項目可行性研究和技術開發。 行業組織全力促進美國的計算機和信息服務相關行業組織在全球處于領先位置,規模龐大,代表了行業利益,在政策效率提升、技術標準和對外交流方面發揮了不可替代的重要作用。 研究并制定IT產業的技術標準。自發性的行業組織在美國IT產業發展中起到了非常重要的作用,在很大程度上引導了行業發展的方向。例如,I-ETF負責為多邊操作協議制定標準,從而決定了互聯網的發展方向;1993年,國家科學基金與相關公司簽署授權,由其負責互聯網域名的注冊和管理。 行業組織規模龐大,代表行業眾多企業利益。美國信息產業機構由美國電子行業協會、軟件與信息行業協會、通訊行業協會、半導體行業協會和技術首席執行官委員會等5家信息技術產業協會聯合組成,實力雄厚,涵蓋軟硬件及多個相關服務領域,也在促進政策效果發揮、加強國際交流和增加貿易機會等方面起到了積極的作用。
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