3月25日，上海海關、張江集團在張江高科[12.14 2.10%]技園區舉行上海海關國際服務外包保稅監管試點啟動儀式，浦東海關向首批試點企業美藥典醫藥標準物質研發（上海）有限公司、上海睿智化學研究有限公司頒發保稅監管手冊，合同備案金額共計人民幣1610萬元，這標志著上海地區國際服務外包海關保稅監管工作正式開始。

服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志，大力發展服務外包產業對推進結構調整、轉變外貿發展方式等有重要意義。浦東新區是上海市服務外包產業聚集地，對服務外包進口貨物實行保稅監管是海關促進新區現代服務業發展，支持浦東新區綜合配套改革和二次創業的重要舉措，也是海關主動作為”，將保稅監管和服務從加工貿易”領域拓展到服務貿易”領域，推動加工貿易轉型升級的一個有益嘗試。

新政策允許海關對管理類別為B類及以上的技術先進型服務外包企業、從事國際服務外包業務外商免費提供的設備類貨物實施保稅監管，這一新的保稅監管措施有四方面優勢，一是可以大幅簡化貨物進口手續；二是大大提高通關效率；三是減輕企業資金壓力；四是可以免除企業提交部分許可證件的要求，方便貨物進口。國際服務外包保稅監管手冊的生成，將進一步提高企業的國際競爭力，促進上海地區國際服務外包產業的發展，推動區域經濟產業結構的調整和優化升級。

在上海市科委批準的105家技術先進型服務企業中，有42家落戶在張江，” 上海張江（集團）有限公司副總經理殷宏在啟動儀式上說，海關在張江園區率先對技術先行型服務企業推出保稅監管的嘗試，將為園區從事新藥開發和研發外包服務的生物醫藥企業、跨國研發中心的各類研發設備進出口提供便利，有效地降低其成本支出。此舉也為園區技術先進型服務企業的快速發展注入了新的活力，為我國服務外包進口貨物實行保稅監管創新改革提供探索依據，積累管理經驗，對園區實施服務外包戰略，實現企業國際化、科技化和產業化發展具有重要意義。”