隨著云計算、物聯網、移動互聯網等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)逐步走向成熟并相互交融，IT行業(yè)的業(yè)務發(fā)展將越來越多地圍繞著下一代新平臺的構建和應用展開，相關領域軟件與信息服務外包將隨之獲得蓬勃發(fā)展，同時新技術也將深刻地影響和改變外包產業(yè)的發(fā)展。徐 紅攝

　　3月12日，中電普華軟件外包基地正式落戶齊魯軟件園，他們力爭用兩年時間，整體承接中國電科院大型電力行業(yè)研發(fā)項目的軟件開發(fā)保障。

　　目前齊魯軟件園服務外包企業(yè)達130余家，服務外包從業(yè)人員近4萬人，客戶涉及美國、日本、加拿大等多個國家和地區(qū)。”濟南高新區(qū)管委會副主任徐群透露。數據顯示，以齊魯軟件園為代表的軟件服務外包逐漸成為濟南經濟新的亮點。2010年，濟南完成離岸外包執(zhí)行金額2.28億美元，同比增長90%。

　　不僅是濟南，近年來，我國軟件與信息服務外包產業(yè)取得了長足的進步，并將迎來發(fā)展新機遇。”工業(yè)和信息化部總經濟師周子學在日前舉行的第二屆中國軟件與信息服務外包產業(yè)年會上如是說。

　　產業(yè)整體競爭力極大提升

　　隨著軟件服務業(yè)的高速發(fā)展，我國軟件服務外包產業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金期。2010年，在經濟形勢好轉的帶動下，全球軟件服務外包產業(yè)需求量逐步回升。

　　與此同時，近年來我國軟件服務外包產業(yè)發(fā)展迅猛，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，企業(yè)實力不斷增強，產業(yè)鏈由低端向高端逐漸延伸，內需市場服務水平不斷提高，國際競爭力進一步提升，已成為我國經濟發(fā)展中的亮點。工信部日前發(fā)布的《2011中國軟件與信息服務外包發(fā)展報告》顯示，我國軟件服務外包產業(yè)規(guī)模從2007年的1110億元增長到2010年的2750億元。2010年，我國軟件服務外包產業(yè)發(fā)展速度提升，同比增長35.2%，重新步入高速增長軌道。

　　軟件服務外包企業(yè)也在不斷成長壯大。龍頭企業(yè)不斷涌現，東軟、文思、軟通動力、中軟國際等數家企業(yè)員工人數超過1萬人，東軟、浙大網新等多家企業(yè)的營業(yè)收入超過10億元。截至2010年9月，我國大陸通過CMM/CMMI認證的企業(yè)總數為1719家，僅次于美國，是印度的2.6倍。通過ISO20000認證的企業(yè)總數達到93家，居世界第一位。

　　同時，隨著服務外包人才補貼政策進一步落實，2010年我國軟件外包產業(yè)從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)擴大，總量超過73萬人，同比增長約32.7%。”工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司副司長郭建兵表示，從業(yè)人員整體素質和水平進一步提高，人才培訓和儲備數量繼續(xù)擴大。”

　　產業(yè)集聚態(tài)勢更加突出。郭建兵介紹，目前，以21個服務外包示范城市為節(jié)點，我國已形成了軟件與信息服務外包產業(yè)五大集群――環(huán)渤海集群、長三角集群、珠三角集群、中西部集群和東北集群。中國軟件名城創(chuàng)建工作取得重大進展，為軟件與信息服務外包產業(yè)提供了良好的發(fā)展載體。11個國家軟件產業(yè)基地和6個國家軟件出口基地以及大量的地方產業(yè)園區(qū)，為軟件與信息服務外包產業(yè)發(fā)展提供了良好的載體環(huán)境。

　　此外，公共平臺建設快速推進。經過近三年的建設與規(guī)劃，國家軟件與信息服務外包公共支撐平臺已經初步形成了一個輻射全國的公共服務平臺體系，不斷為企業(yè)提供共性技術服務、人才培養(yǎng)服務、知識產權服務、市場開拓和品牌推廣服務等，平臺服務能力不斷提升。

　　外部環(huán)境帶來發(fā)展新機遇

　　2007年，我們的主營業(yè)務僅為600多萬元，2010年已經突破2500萬元；2007年我們團隊只有40多人，現在已有近80人。”上海浦東軟件平臺有限公司總經理陳剛高興地說。乘著產業(yè)發(fā)展的東風，對于2011年，他有了更高的目標：現在軟件產業(yè)發(fā)展正迎來新的發(fā)展機遇，2011年我們的目標是要做到2800萬元到3000萬元。”

　　陳剛的信心來自于國家政策的支撐。2月9日，國務院頒布的《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》明確提出，大力發(fā)展國際服務外包業(yè)務；積極引導企業(yè)將信息技術研發(fā)應用業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)；鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數據處理工作中的一般性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)……《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》的及時出臺，為軟件與信息服務外包產業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的政策保障。”工信部軟件服務業(yè)司司長陳偉如是說。

　　除了政策環(huán)境外，經濟形勢的進一步好轉，也為軟件與信息服務外包營造了有利的外部環(huán)境。專家指出，今年全球經濟將繼續(xù)溫和復蘇，國內經濟增長企穩(wěn)回升。政府性支出的快速擴張，特別是民生性重大工程的實施，為軟件與信息服務外包產業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的機會。信息化投資逐步加大，兩化融合深度推進，將衍生出更多的軟件與信息服務外包業(yè)務需求。

　　當前國家加快轉變經濟發(fā)展方式，這也將為軟件與信息服務外包帶來重大機遇。”陳偉表示，軟件與信息服務外包產業(yè)具有知識、技術、人才密集和高成長性、高附加值、高滲透性、高帶動性的特征，在推動中國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展方面將起到重要作用。”

　　此外，未來隨著云計算、物聯網、移動互聯網等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)逐步走向成熟并相互交融，IT行業(yè)的業(yè)務發(fā)展將越來越多地圍繞著下一代新平臺的構建和應用展開，相關領域的軟件與信息服務外包將隨之獲得蓬勃發(fā)展，為其帶來巨大發(fā)展空間，同時新技術也將深刻地影響和改變外包產業(yè)的發(fā)展。

　　六舉措推動產業(yè)做大做強

　　2010年，海輝軟件、柯萊特和軟通動力在納斯達克成功上市。這在向全球展示中國軟件外包企業(yè)實力的同時，也有助于加快整個中國軟件服務外包產業(yè)的快速發(fā)展。”郭建兵如此評價。

　　為鼓勵國內軟件外包企業(yè)走出去，推動軟件與信息服務外包產業(yè)再上新臺階，近年來，相關部門積極加快政策支持、標準制定、平臺建設等，下一步，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將重點采取六方面措施，支持產業(yè)做大做強。”郭建兵說。

　　據介紹，在優(yōu)化政策環(huán)境上，工信部今年將著重加強國家各項政策措施的貫徹和落實，同時研究制定進一步推動產業(yè)發(fā)展的政策，為我國軟件與信息服務外包產業(yè)健康快速發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　在推進服務標準化方面，在去年同意開展信息技術服務標準驗證與應用試點工作的基礎上，工信部將繼續(xù)研究制定信息技術服務領域標準，加快標準的驗證與應用試點工作，推動相關標準正式出臺。

　　公共支撐平臺是支撐中小軟件外包企業(yè)發(fā)展的關鍵之一。2011年，工信部將繼續(xù)利用電子發(fā)展基金和專項資金，支持軟件與信息服務公共服務平臺建設，促進平臺功能擴展，推動互聯互通和資源共享，推動產業(yè)公共服務體系的完善。

　　在推動產業(yè)集聚發(fā)展上，郭建兵指出，中國軟件名城創(chuàng)建有效推動了軟件產業(yè)載體發(fā)展，為軟件與信息服務外包產業(yè)提供了良好的載體環(huán)境。2010年9月3日，南京市被正式授予首個中國軟件名城”稱號，目前濟南、成都、北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州等一批城市創(chuàng)建工作正積極推進。2011年，工信部將繼續(xù)推進該項工作，同時正式啟動國家軟件和信息服務業(yè)示范基地”建設工程，大力促進產業(yè)集聚發(fā)展。

　　產業(yè)聯盟是促進產業(yè)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。郭建兵說，下一步將充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，繼續(xù)大力支持中國軟件與信息服務外包產業(yè)聯盟理事會的各項工作，充分帶動產業(yè)健康有序發(fā)展。

　　人才是軟件外包發(fā)展的重中之重。為了進一步加快人才隊伍建設，工信部將繼續(xù)推進國家信息技術緊缺人才培養(yǎng)工程NITE，繼續(xù)支持中日IT橋梁工程師交流示范基地”建設，按照政府指導、企業(yè)主體、市場運作”的原則，以重點骨干企業(yè)為依托，以軟件園區(qū)為載體，建立健全各項規(guī)章制度和運行機制，進一步建設和完善軟件與信息服務外包產業(yè)人才培養(yǎng)體系。