當(dāng)今世界,服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟全球化的新趨勢,服務(wù)貿(mào)易成為推動世界經(jīng)濟增長的新動力。大力發(fā)展我國國際服務(wù)貿(mào)易,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要,是應(yīng)對日益激烈的綜合國力競爭、適應(yīng)世界發(fā)展趨勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必然要求,是我國從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國、從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國、從制造經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略抉擇,在新時期具有重大戰(zhàn)略意義。
一、促進經(jīng)濟要素流動,推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展
國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果,從靜態(tài)效應(yīng)看,促進服務(wù)貿(mào)易自由化或服務(wù)市場開放,導(dǎo)致服務(wù)價格下降,從而促進社會福利提升;從動態(tài)效應(yīng)看,伴隨要素流動的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)溢出效應(yīng),服務(wù)貿(mào)易能夠提高國內(nèi)要素生產(chǎn)效率,增加財富。有關(guān)專家對于1980-2007年中國經(jīng)濟與服務(wù)貿(mào)易進行數(shù)據(jù)模型分析結(jié)果顯示:服務(wù)貿(mào)易出口對中國經(jīng)濟增長總體產(chǎn)生正相關(guān)效應(yīng),中國服務(wù)貿(mào)易出口增長1個百分點,將會促進中國經(jīng)濟增長1.622個百分點。
二、促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國
在全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟的過程中,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)達程度標志著一個國家貿(mào)易增長方式的科學(xué)性和合理性。十一五”期間,我國服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,國際地位不斷提升。2006~2010年,我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額從1917億美元增長到3624億美元,年均增長17.3%。其中,服務(wù)貿(mào)易出口年均增長16.8%,是同期全球服務(wù)貿(mào)易出口平均增速7%的兩倍。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,對于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。國家《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十二五”規(guī)劃綱要》提出,到2015年,服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到6000億美元,年均增速超過11%;服務(wù)貿(mào)易占我國對外貿(mào)易總額和全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重穩(wěn)步提高,進出口平衡增長;服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,對國民經(jīng)濟的帶動作用明顯增強,促進中國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、緊抓服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移機遇,提高承接世界服務(wù)外包能力
從20世紀70年代開始,服務(wù)外包迅速發(fā)展,中國正在成為承接服務(wù)外包較多的國家之一。當(dāng)前以服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移和要素重組為主的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加速,為我國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得歷史機遇。我們要把承接國際服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿(mào)易的重點,鼓勵中國企業(yè)積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),堅定不移地推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,著力提高利用外資的質(zhì)量和水平,最終推動外向型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、引導(dǎo)國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平
一個國家或地區(qū)向國際市場提供服務(wù)的能力,直接受國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響。大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易,可以促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家十二五”規(guī)劃綱要指出,十二五”時期我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要提高4個百分點,要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。我國服務(wù)業(yè)正面臨與我國當(dāng)初制造業(yè)發(fā)展相類似的機遇,必須盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路,是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。
五、促進勞動就業(yè),增進社會和諧
服務(wù)貿(mào)易特別是離岸外包轉(zhuǎn)移的工作崗位主要集中在知識密集型和服務(wù)技術(shù)密集型行業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易能夠幫助解決我國結(jié)構(gòu)性的就業(yè)難題。在服務(wù)貿(mào)易中,技術(shù)、設(shè)計、創(chuàng)意、分銷、環(huán)境、法律、保險、通信等等,這些都有利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,能夠增加大學(xué)生就業(yè),發(fā)揮知識型人才的作用。同時伴隨著餐飲業(yè)、沐浴業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快步伐走出去”,擴大我國勞務(wù)出口,有利于緩解國內(nèi)就業(yè)壓力,促進社會和諧。