1、 引論
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進服務業外包產業發展問題的復函》的精神， 教育部和商務部在2009《關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》中提出各類高校要在相關專業開展服務外包人才培養工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養高質量的服務外包人才，力爭在5年內培養和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業生就業，實現2013年承接國際服務外包業務300億美元。各地要加強對"服務外包人才培訓中心"、高校和社會培訓機構的政策支持，采取有效措施提升培養培訓質量，滿足服務外包企業用人要求。高校和社會培訓機構按照相關標準開展服務外包人才培養、培訓工作。高校要根據服務外包產業所涉及專業的特點，采取靈活措施，按照國際先進技術和全球化的理念，探索多種模式培養服務外包人才。
可在原有專業內開設服務外包專業方向，增設服務外包課程。可引入社會培訓機構開設服務外包課程。可將服務外包企業的崗位培訓前移至校內完成，幫助高校畢業生能夠直接上崗工作。 "中國服務外包示范城市"設立的"服務外包人才培訓中心"，要按照商務部和教育部聯合制定并發布的有關標準，認定符合條件的服務外包企業、社會培訓機構和高校為"服務外包大學生實訓實習基地"，實習實訓質量需得到參加實習實訓高校和企業的認可。高校要積極改革原有的實習模式，與服務外包企業共同制訂實習方案，共同指導學生實習。
為了實現高等職業教育的培養目標，高職院校在專業設置方面普遍是以崗位群或某一技術領域為導向的，要求培養的學生應具有較強的崗位適應能力和實踐操作能力，一些學校還提出了高職院校與企業實現"零距離對接"的辦學理念，采取了畢業證加崗位資格證書的所謂。雙證教育"模式。因此，高職院校從學校定位和培養模式的要求出發，都十分注重實驗、實習、實訓等實踐性環節的教學，認為只有這樣才能造就技術應用型高級專門人才。為了適應培養實踐能力的需要，高職院校也普遍認識到實訓在培養職業能力和職業素質方面的特別作用，認為必須進行實訓基地建設。經過近幾年的努力，我國高職院校在實訓基地建設方面有了新的進展，出現了一批教學條件較好的實踐教學基地或實訓基地。如河北石家莊經濟學院已通過了教育部優秀實踐教學基地的專家評審，為我國的高職高專院校實踐教學基地或實訓基地建設做出了示范。但從高等職業教育發展的全局看，高職實訓基地無論是數量還是質量都不能滿足高等職業教育發展的需要，實訓基地建設仍然是我國發展高等職業技術教育中的薄弱環節，這個問題對于許多由中專升格的高職院校顯得尤為突出。實訓基地建設落后于高職院校數量的擴張和學生的擴招，使得高職學生在教育教學過程中不能進行有效的實訓，其實際操作技能當然難以提高。長此下去，高職院校就會偏離培養一線需要的技術應用性人才的目標，社會就會對高職院校的人才培養質量心存疑慮。
人才培養質量是高等教育的生命線。高職院校如果不注重人才培養質量問題，必然難以持續發展，甚至會走投無路。不加強實訓基地建設，必然是發展中的重大失策。怎樣在有限的教育資源條件下建設符合高職教育需要的實訓基地?這是高職院校甚為關注的問題。有思路才有出路，才有對策。中國外包世界針對高職院校BPO實訓基地建設的問題提出具體有效的實施辦法。明確了如何建立服務外包人才培養培訓體系，并采取靈活措施培養服務外包人才和深化高校與服務外包企業的合作。希望透過政府、學校和企業的緊密結合完成努力做好服務外包人才就業工作的重大使命。
2、 BPO實訓基地的基本功能
研究實訓基地建設的基本思路，最基本的目的是確保建成的實訓基地能夠在高職教育中發揮出應有的功能。在高職教育教學過程中，讓學生在真實或仿真的環境中進行掌握某種技術或技能的訓練活動，稱為實訓。相應的針對行業或崗位群的技能培養而設立的真實或仿真的工作環境或場所，稱為實訓基地。由于實訓基地在運行形式上強調工位性，在運作上講求職業性，在教學上強調系統性和可控性，因此它不同于一般的學校實驗室和原生態的校外實習環境。
高職教育教學計劃中的實訓內容，主要包括對學生進行單項能力和綜合技術應用能力的訓練，也包括職業崗位實踐訓練，其目的是使學生熟練掌握職業技術技能，并培養學生的職業素質。在高職院校中，實訓在實踐教學中占有很大比重，是實踐教學的主要形式之一。在培養計劃中，人們常常將基本職業技能訓練、項目設計和畢業設計等教學環節，納入實訓體系。基本技能訓練是指學生在教師指導下掌握勝任職業崗位(群)的基本能力所必需的基本經驗技術和動作技能的一種實訓教學形式。項目設計是指學生在教師指導下運用一門(或幾門)課程的知識與技能，解決具有一定綜合性問題的實踐教學形式，每一項目的完成要求至少有一項成果輸出。畢業設計是指學生綜合運用本專業知識、技能和技術，有一定創見地做出解決實際問題的設計的實踐教學形式。
高職教育強調實訓基地建設，是基于對實訓基地功能要求的考慮。培養高職學生的實踐能力，特別是實際操作能力，必須有良好的實訓環境和實訓條件。讓學生到社會上去進行原生態的生產實習，固然也具有實訓的功能，但是安排學生在經過建設的實訓基地進行有計劃、能控制和有指導的實訓活動，更能發揮學校教育的影響力，更具有系統性、簡約性和實效性。高職院校在實訓基地建設問題上，大多采取自主建設模式，也有不少院校通過校企、校所(研究所)、校校共建聯辦的方式。對于高職院校來說，通過共建聯辦實訓基地，可以節省投資，避免重復建設，使其在資金有限的條件下實現高起點建設、低成本管理和高效率運營，有利于共建雙方實現優勢互補、資源共享、互利雙贏。通過實訓基地的共建，也有利于加強校企(所、校)雙方的聯系和合作，有利于高職院校與市場的技術發展保持同步。因此，高職院校的實訓基地建設，還具有溝通校企(所、校)的功能。發揮這一功能也是高職院校可持續發展的重要保障。
此外，高職院校的實訓基地建設還具有直接服務社會的功能。由于實訓基地貼近職業社會環境，可以對社會開放，成為社會職業培訓、崗位技能考核和職業技能鑒定的場所，也可以作為繼續教育的基地。通過實訓基地服務社會功能的發揮，可以促進高職院校與社會的進一步聯系，并能在服務中得到社會的支持。以服務求支持，以貢獻求發展，是高職院校走進社會中心并求得生存與發展的必然選擇。
3、 BPO實訓基地建設的教育理念
建設實訓基地是非常必要的，在這點上大家是有共識的。但是，在應當建設怎樣的實訓基地這個問題上，則可能有不同的思路。如果要取得共識，我們認為要從教育理念方面進行審視，在建設的指導思想方面找到答案。教育理念是關于教育思想與教育主張的表述。不同教育理念指導下的教育決策和教育實踐，會有不同的實效。以應試教育理念來建設實訓基地，與用素質教育理念來建設實訓基地，分別得到的教育結果顯然是有區別的。用學科本位教育觀來建設實訓基地，與用能力本位教育觀來建設實訓基地，當然也會出現不同的教育效果。根據聯合國教科文組織《國際教育分類標準》，高等職業教育教授的是"實際的、技術的、職業的特殊專業課程"，是一種"定向于某個特定職業的課程計劃"，意在使學習者獲得在某一特定職業中立即投入工作所需的實用技術、專門技能、態度和認識。因此，無論是從理論上還是從實踐上來看，高等職業教育都應該注重職業能力，即應該著重培養學生勝任實際崗位工作的職業能力。
因此，針對職業能力的構成要素和構成原理的認識，我們可以此指導落實相關國家職業能力標準、管理規章制度的制定與推動，可以引領指導各類職業教育機構的職業教育規劃、設置與運作，尤其是促成職業能力教育方向、方法的科學實施性，確保職業能力教育體系的必要性和正確性。以培養職業能力為基礎的實訓基地教育理念，具有以下幾方面的現實意義體現：
其一，有利于學生從業。高等職業技術教育的培養目標要求學生在德、智、體諸方面得到全面發展的基礎上，獲得某一特定職業或職業群所需的實際能力，即學會做事，學會從業。為了強化學生實際的工作能力，必須以從業能力的培養為核心，整合職業群的知識和技能，既注重實際操作技能的嫻熟，又注意"操作、監控、維護"集成化對心智技能的訓練。
其二，有利于學生生存。職業能力的培養，特別重視學生的心理訓練，既強調智力因素的開發，更注重非智力因素的開發，通過團隊活動、情景訓練、挫折模擬等形式，鼓勵學生走向社會、自我管理、自我約束、自我教育，增強承擔實際生活中產生的各種心理壓力的能力。其目的在于使學生在今后的職業生涯中，具備正確處理人際關系的能力，正確認識社會和集體合作的能力，正確處理和化解矛盾的能力以及主動適應和承擔風險的能力。
其三，有利于學生創新。職業能力的培養是造就具有創新思維的高素質從業人員隊伍的必然要求。職業能力培養的著眼點在于結合實際的生產環境和過程，使學生在掌握基本從業能力的基礎上，訓練其綜合運用技能、知識與經驗的能力，進而使其具備將專業人員的設計思想或設計成果轉化為現實生產力的創新能力。
4、 BPO實訓基地建設的基本原則
實訓基地建設原則是指導高等職業教育實訓基地建設的基本要求與準則。有了科學原則的指導，實訓基地建設就能不偏離目標。基于能力本位的實訓基地建設，應當遵循仿真性原則、先進性原則、系統性原則和開放性原則。
仿真性原則
實訓教學的主要功能是實現課堂無法完成的技能操作，有目的，有計劃、有組織地進行系統、規范、模擬實際崗位群的基本技能操作訓練。因此，實驗實訓基地應當盡可能貼近生產、技術、管理、服務第一線，努力體現真實的職業環境，讓學生在一個真實的職業環境下按照未來崗位對基本技術技能的要求，得到實際操作訓練和綜合素質的培養。這就是高職院校基于能力本位的實訓基地建設的仿真性原則。
先進性原則
高職院校的實訓基地建設必須具有豐富的高科技內涵和跟蹤技術前沿的特征，具有一定的先進性，教學場地的構建、設備設施的配備、管理模式的構建等都應具有一定的前瞻性，能夠代表本行業技術應用發展趨勢，盡可能體現專業領域的新技術、新工藝，三、五年內能體現先進的技術手段，使學生在實訓過程中，學到和掌握本專業領域先進的技術路線、工藝路線和技術實際應用的本領，達到高等職業技術人才培養目標層次逐步高移的要求。這一要求就是高職院校的實訓基地建設的先進性原則。
系統性原則
實訓基地建設的依據是產業、行業、企業等提出的培養目標中的能力項目和能力標準。強調基地建設(硬件)是為軟件服務的，是為培養目標中能力培養項目和標準服務的。因此，整個實訓基地建設要有系統的觀念，要遵循系統性原則。在實施中注意處理以下問題：
其一，考慮充分利用有限資源問題。在教育資源有限的條件下，實訓基地建設應當考慮最大限度地節約資金，盡可能使所建設的實訓基地具有較強的適用性，能進行多學科的綜合實訓，相關專業盡可能通用。
其二，考慮軟硬件配套要求。實訓基地建設必須使相關的教學硬件和軟件配套，以提升實訓基地的內涵水準。硬件建設是指實訓設施和裝備的建設，軟件建設是指實訓基地管理和實訓教學體系的建設，包括管理體制、管理方式和管理手段的創新，也包括教師培養、課程體系建設以及教學組織管理的創新等。
其三，考慮實訓的多功能要求。高等職業教育的實訓基地的功能應包括高等應用型人才培養，職業技術教育師資培養，終身教育與創業教育培訓，職業技能培訓、考核、鑒定，高新技術開發、應用、推廣等。因此，實訓基地建設必須通籌規劃，進行多功能設計。
開放性原則
新形勢下高等職業教育的實訓基地在環境和總體設計上要具有開放性。即是說，實訓基地不僅是為校內學生提供基本技能實訓的場所，而且是能夠承擔本專業領域中各級各類職業技能培訓任務，為社會提供多方位服務，成為對外交流的窗口和對外服務的基地。必須具有開放性，即面向學生、行業、企業和社會開放。特別是校內實訓基地，不僅可以為本校學生提供實踐訓練場所，還可以為社會上相應行業、崗位的在職人員提供培訓。國家現在要求各個工種職業崗位實行持崗位技術資格證書上崗。實訓基地最有資格成為這些高技術資格證書的指定培訓點及考點，為社會提供多方位的服務，成為對外交流的窗口和對外服務的基地，構建學校與產業、社會的良好溝通渠道。
