醫藥外包服務企業目前均以市場化方式運行、遵循市場化機制實行自律式的行業管理模式。醫藥外包服務企業服務的客戶主要為國際制藥公司和生物技術公司,產品多以出口,故日常經營中,以產品出口地藥監部門的審查為主。
(1)FDA
FDA 是美國食品藥品監督管理部門,專門從事食品與藥品管理的最高執法機關。其主要職責為負責對美國國內生產及進口的食品、膳食補充劑、藥品、疫苗、生物醫藥制劑、血液制劑、醫學設備、放射性設備、獸藥和化妝品進行監督管理。任何進入美國市場的藥品都需要獲得 FDA 的批準,并且所有藥物相關的生產過程、包裝均要符合 FDA 的監管要求。
對于新藥,若臨床Ⅲ期通過且驗證批次生產結果良好,制藥公司即會向 FDA提出 NDA 新藥上市申請,為確保藥物開發過程符合 cGMP 標準,FDA 將對進入 cGMP 程序的藥物供應商進行現場審查,檢查其生產經營是否滿足 cGMP 監管要求、藥物質量是否能夠得到有效保障;對于已上市藥物,若制藥公司更換供應商以優化工藝降低成本,FDA 將對進入 cGMP 程序的新供應商進行審查。
(2)EMA 與 EDQM
EMA 是歐洲藥品管理局,主要職能是負責藥品上市核準程序。EMA 還向新藥開發單位提供技術和方案指導,出版關于質量、安全和療效檢測的指南文件。
EDQM(European Directorate for the Quality of Medicines)是歐洲藥品質量管理局,簽發關于原料藥的 COS(Certificate of Suitability)即歐洲藥典適用性認證證書,并組織歐盟成員國的 GMP 檢查官員到原料藥或藥品生產廠家進行現場檢查等。
(3)CFDA
CFDA 作為我國制藥行業的主管部門,為規范境內藥品生產企業的出口行為,對部分出口藥品和醫療器械生產實施目錄管理。作為生產基地在中國境內的醫藥外包服務企業,如其產品列入 CFDA 的生產實施目錄,將同時受 CFDA 的監管。
CFDA 系將食品安全辦的職責、食品藥品監管局的職責、質檢總局的生產環節食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節食品安全監督管理職責整合組建而成,負責藥品、醫療器械、化妝品和消費環節食品安全的監督管理。CFDA 于2013 年 3 月 22 日正式掛牌成立,新組建的國家食品藥品監督管理總局將統合食安辦、藥監、質檢、工商相應職責,對食品和藥品的生產、流通、消費環節進行無縫監管。