方案提出，加大黑龍江省與俄羅斯在能源、礦產(chǎn)資源，農(nóng)業(yè)，林業(yè)資源等能源資源合作與開發(fā)力度。加強(qiáng)跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善綏芬河綜合保稅區(qū)運行機(jī)制，推進(jìn)哈爾濱、大慶綜合保稅區(qū)申報建設(shè)工作。

　　同時，延伸跨境產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中俄雙向貿(mào)易和加工基地，形成跨境產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，開展航空航天產(chǎn)業(yè)合作，辟建中俄航空航天產(chǎn)業(yè)合作園，推動俄羅斯大型客機(jī)、大型運輸機(jī)、重型直升機(jī)、輕型航空器在黑龍江省組裝生產(chǎn)或生產(chǎn)部分配件，打造中俄航空航天合作研發(fā)制造基地。建設(shè)黑龍江對俄礦產(chǎn)資源加工基地，支持企業(yè)開發(fā)境外礦產(chǎn)資源，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行初、深加工后出口，支持企業(yè)對進(jìn)口礦產(chǎn)資源進(jìn)行落地加工。構(gòu)建外向型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)哈爾濱、大慶國家級服務(wù)外包示范城市，促進(jìn)文化教育、中醫(yī)藥、金融保險、軟件和信息服務(wù)出口。