日前,省政府出臺了《關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》(簡稱《意見》),《意見》中明確長春、吉林、延邊等重點地區要結合本地服務外包產業發展實際,制定相應的扶持政策。
重點區域
要求長吉延提升服務外包產業發展層次
《意見》要求,發揮我省地域、人文、教育資源和產業優勢,以加快開放、拓展市場為導向,以長春、吉林、延邊地區為重點區域,圍繞培育企業競爭優勢和營造良好發展環境,加快形成產業集聚,積極承接國際國內服務外包企業和業務轉移,擴大服務外包產業規模,提升服務外包產業發展層次。
到2020年,培育一批實力較強、水平較高、市場穩定的服務外包骨干企業,吸引更多國內外服務外包業務轉移我省。
建設形成一批基礎設施完善、創新能力突出、帶動作用明顯的服務外包產業集聚區;保持服務外包產業規模持續快速增長,國際服務外包業務年均增長25%以上;產業結構進一步優化,高技術含量、高附加值的服務外包業務占比不斷提高。
人才政策
引進服務外包人才將給與多項優惠待遇
吸引創新能力強、集成服務水平高、具有國際競爭力的國內外大型知名服務外包企業進入我省發展,帶動和培育省內服務外包產業擴大規模、提升水平,增強產業發展基礎。鼓勵中小型服務外包企業突出特色,提高專業技術含量和附加價值,強化服務模式創新,培育核心競爭優勢。
引導和支持服務外包企業開展集成設計、綜合解決方案及相關技術項目等研發,推動企業提升研發創新水平。
支持服務外包企業和培訓機構建立和完善培訓體系,開展人才培訓,提升從業人員能力和水平。
鼓勵高校和企業創新合作模式,開展互動式人才培養,共建實習實訓基地,加強高校教師與企業資深工程師的雙向交流。
發揮我省教育資源優勢,推動長春市聯合國家有關行業組織建設全國服務外包人才培養(培訓)基地。充分利用現有人才政策,大力引進服務外包領域中高級專業技術人才、國際市場營銷人才和管理人才,對其在出入境、居留、落戶、醫療、子女就學等方面給予相應待遇,提供相應便利。
發展目標
借鑒國內外經驗形成服務外包產業集聚
借鑒國內外服務外包產業園區發展經驗,在長春市、吉林市、延邊州等地建設一批運營理念先進、基礎設施完備、配套服務完善的服務外包產業園區和基地,吸納企業集聚,形成產業發展集群,提升服務外包產業承載能力。發揮延邊州對韓經貿合作優勢,探索打造業態豐富、覆蓋行業領域廣泛的對韓服務外包特色園區。鼓勵各地在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下,加大投入,整體引入省外、國外先進服務外包園區模式,或采取合資、合作等方式,共同創建現代化、高標準服務外包產業園區。
完善服務外包產業園區供電基礎設施,保障電力供應穩定可靠。組織引導電信運營商為服務外包企業的通信網絡接入和通信線路租賃提供便利。支持建設公共服務平臺,服務于企業孵化、技術創新、人才供給、項目對接、信息交流。改善服務外包產業園區公共交通,增設公共交通線路和班次,延長服務時間,確保員工出行方便。加快建設服務于產業園區的餐飲、商超、體育、醫療、娛樂等商業配套設施,滿足員工生活需要。
便利優惠
完善政策措施加大扶持力度
落實國家財政資金政策,鼓勵開展國際服務外包研發、人才培訓、資質認證、公共服務等。充分發揮、利用國家財政資金的杠桿引導作用,積極探索運用國際服務外包產業引導基金等市場化支持方式,引導社會資金加大對承接國際服務外包業務企業的投入,促進擴大國際服務外包業務額。執行國際服務外包增值稅零稅率和免稅政策,為服務外包企業辦理免稅業務提供便利。支持長春市、吉林市、延吉市申報中國服務外包示范城市,享受相應優惠政策。
合理確定省級外經貿發展引導資金用于服務外包項目的支持方向和額度,積極鼓勵服務外包企業承接國際業務,支持服務外包公共服務平臺等公共基礎設施建設和重大國際市場開拓活動。對符合省級服務業發展引導資金支持條件的服務外包項目,加大支持力度。長春、吉林、延邊等重點地區要結合本地服務外包產業發展實際,制定相應的扶持政策。