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內(nèi)容摘要]提高稅務(wù)機關(guān)的行政執(zhí)行力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要環(huán)節(jié);是貫徹落實國家各項稅收政策和稅收工作的有力保證。本文針對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行力存在的主要問題，提出了推進稅務(wù)文化建設(shè)、完善崗職體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善制度建設(shè)、建立健全機制、優(yōu)化納稅服務(wù)等一系列思路對策。
論文關(guān)鍵詞：執(zhí)行力，稅務(wù)文化，機制，監(jiān)督

　　依法行政，貴在執(zhí)行；事在人為，贏在執(zhí)行。稅務(wù)機關(guān)擔(dān)負著為國聚財?shù)纳袷ヂ氊?zé)，是國家財稅政策的執(zhí)行者，是組織財政收入的主要力量。執(zhí)行力越來越受到各級稅務(wù)機關(guān)的高度重視，已經(jīng)成為各級稅務(wù)機關(guān)深入研究的課題。本文仔細分析了當前稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行力存在的一些問題及原因，并就此提出一些初淺的看法。

　　一、什么是執(zhí)行力。

　　執(zhí)行力就是高質(zhì)量地完成工作任務(wù)的能力，就是貫徹、落實和執(zhí)行決策的能力。稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行力是指稅務(wù)部門及其工作人員貫徹落實國家稅收政策、法律、法規(guī)及工作部署的執(zhí)行能力和實踐能力，即執(zhí)行稅法、完成任務(wù)、實現(xiàn)目標的能力。

　　二、當前稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行力存在的主要問題。

　?。ㄒ唬┒悇?wù)文化的氛圍不濃，執(zhí)行的主觀能動性下降。個別干部責(zé)任意識弱化，以不求有功、但求無過，缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性，因而出現(xiàn)搞形式主義、做表面文章、搞“上下有別”等假執(zhí)行現(xiàn)象；出現(xiàn)不依法行政，不照章辦事，收人情稅、關(guān)系稅、過頭稅等亂執(zhí)行問題，更談不上執(zhí)行力。

　?。ǘ└刹烤C合素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)知識與工作能力跟不上新形勢、新要求。

　　執(zhí)行的關(guān)鍵在人，人的素質(zhì)高低是執(zhí)行力強弱的決定性因素。個別干部由于年齡結(jié)構(gòu)老化、知識更新滯后、業(yè)務(wù)能力不強等原因，難以勝任稅收科學(xué)化、精細化的管理要求，對相關(guān)政策和法規(guī)理解不透、把握不準，出現(xiàn)執(zhí)行不到位、工作思路不清晰，有的甚至出現(xiàn)與初衷相悖的錯誤執(zhí)行。因此，提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)，是稅務(wù)機關(guān)提升執(zhí)行力的必要條件。

　?。ㄈ徹?zé)體系不科學(xué)，是影響執(zhí)行力的關(guān)鍵問題。

　　要提高工作執(zhí)行力，首先就要讓每名干部明確自身的職責(zé)和目標。但在實際工作中，某些崗位職責(zé)重疊，某些則是有崗無責(zé)，在人員相對較少的部門，一人多崗的問題十分突出，崗位分工不明、職責(zé)不清。另一方面，現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程也存在許多亟待解決的問題，如銜接不暢、管理缺位、信息傳遞、反饋和共享不充分等，造成稅收基礎(chǔ)管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)，不同程度地存在“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。以上這些情況既給加強稅收管理帶來困難，也使稅務(wù)干部的工作執(zhí)行力下降。