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我國《商標(biāo)法》雖然實(shí)行自愿注冊原則,但并不是所有商品使用的商標(biāo)都實(shí)行自愿注冊原則。對與人民生活關(guān)系極為密切并直接涉及人民健康的極少數(shù)商品,對于少數(shù)對國計(jì)民生關(guān)系極為重要的商品,法律要求強(qiáng)制性商標(biāo)注冊。《商標(biāo)法》第六條明確規(guī)定,國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品,必須申請商標(biāo)注冊,未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的,不得在市場銷售。這就是說,我國商標(biāo)注冊制度,在總的原則上是實(shí)行自愿注冊制度,但對極少數(shù)商品又規(guī)定必須使用注冊商標(biāo),這是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和商標(biāo)使用的實(shí)際情況所制定的法律規(guī)范,既符合我國的實(shí)際情況,也體現(xiàn)了法律對人民負(fù)責(zé)的精神。
在我國必須使用商標(biāo)的商品為人用藥品和煙草制品,對這兩類商品要求強(qiáng)制使用注冊商標(biāo),有利于對商標(biāo)注冊人實(shí)行監(jiān)督,有利于對特殊商品進(jìn)行嚴(yán)格的管理。強(qiáng)制使用注冊商標(biāo),本身就是要商標(biāo)注冊人對強(qiáng)制使用商標(biāo)的商品負(fù)責(zé),如果發(fā)現(xiàn)其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費(fèi)者的,則可以通過商標(biāo)使用的管理對其違法行為給予必要的制裁。按照《商標(biāo)法》第四十七條的規(guī)定,違反本法第六條規(guī)定的,由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊,可以并處罰款。這是對《商標(biāo)法》總則第六條規(guī)定的補(bǔ)充和具體化,它明確規(guī)定了違法者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,既使得對違法者的處理有法可依,又可以通過懲處違法者來達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的目的。
具體來講,對必須使用注冊商標(biāo)的商品,不使用商標(biāo)或者使用商標(biāo)而不注冊的,地方工商行政管理部門可以行使行政執(zhí)法權(quán),責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)申請注冊,禁止其商品在市場上銷售,停止廣告宣傳,封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識,并可以根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額百分之十以下的罰款。

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對強(qiáng)制注冊商標(biāo)的管理