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我國關于侵犯商業秘密的刑事立法

在漫長的中國封建社會，商業秘密沒有受到法律保護，只是作為“訣竅”、“祖傳秘方”等靠權利人自己保護。
最早對商業秘密進行刑法保護的是１９２８年國民政府頒布的《中華民國刑法》。該法第３５５條規定了侵犯工商秘密的法律責任。１９３５年的《中華民國刑法》對工商秘密的保護作了較詳細的規定：“依法令或契約有守因業務知悉或持有工商秘密之義務，而無故泄露之者，處一年以下有期徒刑、拘役或１０００元以下罰金。”“公務員或曾任公務員之人，無故泄露因職務知悉或持有他人之工商秘密者，處兩年以下有期徒刑、拘役或２０００元以下罰金。”
新中國成立后對商業秘密的法律保護可以分為四個階段。第一階段是計劃經濟時期，商業秘密作為無形財產的價值不受重視，法律幾乎沒有給予保護。第二階段是改革開放到上個世紀９０年代初，把某些重要的商業秘密作為國家秘密保護。１９７８年刑法第１８６條對構成國家秘密的工商秘密提供了保護，但存在保護范圍狹窄，保護手段單調的缺陷。１９８８年９月５日全國人大常委會通過的《保守國家秘密法》規定，國家秘密包括下列秘密事項：（１）國家事務的重大決策中的秘密事項；（２）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；（３）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；（４）公民經濟和社會發展中的秘密事項；（５）科學技術中的秘密事項；（６）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；（７）其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。應當說，其中的第（４）、第（５）項包括了國營企業、事業單位的商業秘密。１９８６年國務院關于促進科技人員合理流動的通知第８條規定，科技人員調離原單位不得私自帶走原單位的科技成果、技術資料和設備儀器。不得泄漏國家機密或侵犯原單位技術權益，如有違反，必須嚴肅處理。１９８８年９月５日全國人大常委會《關于懲治泄露國家秘密犯罪的補充規定》，對于為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家或全民所有制企業商業秘密情節嚴重的，可以按照補充規定定罪處罰。但是，由于當時的現實情況，立法者還沒有考慮到私營企業、外商獨資企業的商業秘密刑法保護問題。第三階段是１９９２年至１９９７年修訂刑法。在此階段，根據“兩高”的司法解釋，商業秘密作為無形財產予以保護。１９９２年１２月１１日最高人民法院、最高人民檢察院發布《關于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題和解釋》，該解釋規定，盜竊技術成果等無形財物，構成犯罪的，按盜竊罪追究刑事責任。但技術秘密還不能完全涵蓋商業秘密，因為，同年最高人民法院作出的《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》規定，商業秘密主要指技術秘密、商業情報及信息等，如生產工藝、配方、貿易聯系、購銷渠道等當事人不愿公開的工商業秘密。第四階段是１９９７年刑法修訂后，刑法第２１９條專門規定了侵犯商業秘密罪的罪狀和相應的法定刑，規定了商業秘密的概念，即指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。所謂權利人是指商業秘密的所有人和商業秘密所有人許可的商業秘密使用人。這些規定確定了商業秘密的范圍，即不但包括技術秘密還包括經營秘密等。權利人不再是國有企業而是所有自然人、單位和法人。使我國對商業秘密的刑法保護達到了世界先進水平。

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