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我國知識產權海關保護法律制度沿革

我國知識產權海關保護法律制度沿革為了切實加強我國對外經濟技術貿易中的知識產權保護,中華人民共和國國務院于1994年7月5日發布的《關于進一步加強知識產權保護工作的決定》中首次明文規定:“要強化海關在保護知識產權、制止侵權產品進出境方面的職能,采取必要的邊境措施,有效地制止侵權產品的進出口。海關要加強與有關部門的聯系和配合,依法嚴格實施知識產權的邊境保護措施”。
1994年9月1日,根據國務院《關于進一步加強知識產權保護工作的決定》的有關規定,海關總署就海關實施保護知識產權、制止侵權貨物進出境的管理措施發布公告。該公告自1994年9月15日起實行,主要內容有：
(一)侵犯知識產權(包括商標專用權、著作權、專利權)的貨物不準進口或者出口。
(二)受中國法律保護的知識產權所有人,發現侵犯其知識產權的貨物將要進出口的,可以向進出口地海關舉報,請求海關在侵權貨物進出口時予以查處。知識產權所有人請求海關查處侵權貨物,應向海關提交知識產權的登記注冊證書或者著作權作品的樣本及足以證明其權利的有關材料,對進出口的貨物構成侵權行為承擔舉證責任,協助海關開展查緝工作并支付有關貨物的鑒定、調查以及其他相關費用。
(三)海關發現被舉報涉嫌侵權的貨物和其他有侵犯知識產權嫌疑的貨物進出口時,有權要求進出口貨物的收發貨人,提供使用有關知識產權的合法證明和對其貨物的知識產權狀況向海關作出補充申報。不能提供合法證明的,有關貨物應予以退運。
(四)進出口激光唱盤、激光視盤,以及加工貿易進口激光唱盤、激光視盤的模版和料件,應按國家有關規定憑音像歸口管理部門出具的批準證明辦理海關手續。
(五)進出口貨物的收發貨人違反規定,對于貨物的知識產權狀況申報不實及逃避海關監管、走私進出境侵權貨物的,由海關依照《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》規定處理。
(六)知識產權所有人與進出口貨物收發貨人相互間的侵權和損害賠償爭議,應依有關法律規定自行選擇司法、仲裁或者其他途徑解決,海關不予受理。
1995年5月20日為強化海關在保護知識產權制止侵權產品進出口方面的職能,進一步明確有關問題,海關總署再次發布公告。主要內容有:
(一)侵犯受中國法律法規保護的知識產權的貨物不準進口和出口。
(二)對被確認為侵犯受中國法律和行政法規保護的著作權和商標專用權的進出口貨物(包括侵犯著作權的激光唱盤(CD)激光視盤(LD)激光只讀存儲器(CD-ROM)和侵犯商標專用權的貨物),由海關予以沒收。
(三)海關沒收的侵犯著作權的激光唱盤、激光視盤和激光只讀存儲器,應予以銷毀。
(四)海關沒收的侵犯商標專用權的貨物應予以銷毀。但是對于能夠除去侵權商標的貨物,在除去標識后,可以用于公益事業,提供給政府機關使用或者將其拍賣給非侵權人。拍賣所得價款應按規定上繳國庫。
(五)各海關在實施知識產權保護措施時,應當行使《海關法》和有關海關法規規章規定的各項權力。
1995年7月5日,李鵬總理簽署第179號國務院令,正式發布了《中華人民共和國知識產權海關保護條例》,我國的知識產權海關保護工作正式納入法制化軌道。該條例自1995年10月1日起施行。《條例》共分6章36條,第一章總則第二章備案第二章申請第四章調查和處理,第五章法律責任,第六章附則1995年9月28日,為了有效地實施知識產權海關保護,根據《條例》有關規定,錢冠林署長簽署了第54號海關總署令,發布了《中華人民共和國海關關于知識產權保護的實施辦法》。該《辦法》也是自199年10月1日起施行。《辦法》共分5章32條,體例與《條例》基本相同。1997年3月11日,為了有效實施《中華人民共和國知識產權海關保護條例》,加強海關和專利管理機關在保護專利和處理專利侵權爭議過程中的聯系配合海關總署和當時的中國專利局聯合下發了《關于實施專利權海關保護若干問題的規定》。
2000年7月8日,九屆人大常委會第十大次會議通過的重新修訂的《中華人民共和國海關法》,充分考慮到我國即將“入世”的新形勢,增加了有關知識產權海關保護的相關條款,填補了海關法律上的空白,以法律形式正式授權“海關依照法律、行政法規的規定,對與進出境貨物有關的知識產權實施保護”。同時,《海關法》還規定:“需要向海關申報知識產權狀況的,進出口貨物收發貨人及其代理人應當按照國家規定向海關如實申報有關知識產權狀況,并提交合法使用有關知識產權的證明文件”;“違反本法規定進出口侵犯中華人民共和國法律行政法規保護的知識產權的貨物的由海關依法沒收侵權貨物,并處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。

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