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上海海關保護知識產權的主要做法

總結幾年來上海海關知識產權保護工作經驗,上海海關主要做了以下幾方面的工作:
(一)切實加強基礎工作,不斷提高依法行政意識
保護知識產權是一項涉及立法、司法、執法和行政管理等多方面的綜合性工作,專業性強,涉及面廣。因此,上海海關一是抓好建章立制工作,制定了《上海海關知識產權保護實施細則》等一系列規章制度,將此項工作納入規范化軌道。二是完善了內部工作機制,在全關各單位建立了由主管關處長、主管科長、經辦關員組成的知識產權工作三級網絡,并建立了每月一次的定期工作例會制度,及時傳達總署有關文件精神,布置有關工作重點。三是認真開展執法培訓,組織人員參加海關總署舉辦的多期各層次的培訓班世界知識產權組織的專業培訓,而且自行組織了相關法律知識和商品知識的培訓等。
(二)積極宣傳海關知識產權保護工作,增強企業知識產權保護意識
上海海關在日常知識產權保護工作中加強基礎工作,積極宜傳海關知識產權保護法規和保護程序,增強企業知識產權保護意識。
針對部分企業對海關知識產權保護法規缺乏了解的情況,上海海關主動上門宣傳,幫助企業了解知識產權海關保護的法律規定和基本程序,增強自我保護意識。如上海輕工國際集團有限公同擁有555牌(不銹鋼容器)海鷗牌(刀片)、鷺牌(鎖)、豐收牌(陶瓷器皿)等諸多知名商標的專用權,在上海海關主動上門宣傳后,該公司了解到知識產權海關保護在進出口侵權方面的重要作用,立即派員赴海關總署,申請了17個商標的知識產權海關保護備案。時隔數月,上海海關就發現了備案商標中的鷺牌(鎖)被J省某進出口公司侵權,依法查扣了價值59萬美元的假冒銅鎖。又如吉列公司總裁在滬參加“世界500強財富論壇”期間,委派企業事務總監 Philip Yang聽取了上海海關知識產權保護工作的介紹后,表示將公司擁有的吉列、飛鷹派克、金霸王等十幾個知名品牌申請海關保護備案。
上海海關還通過舉辦知識產權保護專題研討會等形式,與企業共同做好宣傳工作。如上海海關了解到中國第一鉛筆股份有限公司,被外經貿部定為首批“重點扶持和發展的名牌出口商品”的中國鉛筆業第一名牌—“中華牌”,近午來深受侵權假冒行為所苦。上海海關即與該廠共同舉辦了“國企名牌商標保護研討會”宣傳《中華人民共和國知識產權海關保護條例》并就進一步加大國企名牌保護力度與企業共同研討、共商良策。
(三)加強與各界合作,齊抓共管,形成合力
上海海關注意充分借助和發揮社會各界的力量,加強知識產權保護工作。
一是加強了與知識產權行政管理機關和司法機關的合作,如上海海關與市工商局簽訂了《保護商標專用權的合作備忘錄》,互相支持,密切配合,形成統一、協調的執法體系。曾由工商局提供初步線索,上海海關查獲了某外貿公司出口E國的10500臺電視機,侵犯T市某電子公司“ GREAT WALI”商標專用權,商品價值近200萬人民幣。2000年11月,上海吳淞海關查獲Z市某外貿集團公司,侵犯上海市五金礦產進出口公司“鐵錨”牌門鎖10800把鎖,價值人民幣108000元。由于其尚未報關,故移送工商處理。
二是加強了與各類行業協會和知識產權社會團體的合作,如加強了與市商標協會、出口商標協會等的聯系溝通,充分調動積極性,協助海關做好保護工作。
三是加強與知識產權權利人的合作,與有關企業共商加強保護的措施,并及時反饋查處情況。美國TY公司、東方國際集團上海市家用紡織品進出口有限公司等多家企業,曾與海關共同舉辦研討會,介紹商品知識,分析進出口特點與周期,商討有效的知識產權保護措施,給各口岸海關關員留下了深刻的印象,給海關知識產權保護工作帶來益處。海關總署在蘇州舉辦知識產權保護培訓班期間,上海海關還聯系中國第一鉛筆股份有限公司、上海機械進出口集團公司到場,向全國各海關負責知識產權保護的關員講授其商品的特點,共商打擊假冒的對策。
知識產權權利人及時向海關提供知識產權侵權信息,對知識產權海關保護工作十分關鍵。如2000年3月,上海機械進出口(集團)有限公司,獲悉某進出口有限公司將報關出口涉嫌侵犯“劍魚”商標專用權的貨物,遂向上海海關提供該侵權信息。根據該信息,上海海關查獲侵犯該公司“劍魚”、“鉆石”商標專用權的手工具一批價值24.6萬元人民幣。
(四)突出重點加大查緝力度對于在總署備案的2000多個知識產權采取保護措施,不能也不可能平均使用力量。上海海關對知識產權權利人提出的保護申請,一律進行分析,對其中具有可操作性的,根據舉報線索予以布控。上海海關各部門通力合作,根據分析報關數據情況及綜合各方面的情報線索確定查控重點,進行有針對性的布控,力爭將有限的查驗力量用在“刀口”上。
1999年年底,上海機械進出口集團公司、上海市五金礦產進出口公司分別向上海海關舉報侵權信息,但兩公司的舉報信息均不具體。經上海海關分析,以上兩信息存在關聯。于是將兩舉報信息進行比較分析,確定查驗重點,要求吳淞海關緊急布控。吳淞海關對一只待裝上船的集裝箱加班進行開箱查驗,查獲N市某集團公司申報出口的6.54噸油灰刀,侵犯上海機械進出口集團公司“鉆石”商標專用權。同日,又順藤摸瓜,對另一只已裝運上船的集裝箱徑予查驗,查獲該公司申報出口的14.87噸三角支架侵犯上海市五金礦產進出口公司“鉆石”商標專用權。
2000年5月,根據權利人山東省輕工業品進出口公司的申請在沒有任何情報線索的情況下,上海海關通過風險分析確定布控重點,最終由吳淞海關查驗發現外省某進出口公司申報出口的火柴侵犯“雙喜”商標。
(五)在案發前重視案件的預防工作
在案件發生前,上海海關重視做好前期工作,加強宜傳,采取預防措施,并起到了一定的威懾作用,取得了很好的效果。如世界著名的TY有限公司為其“ Beanie babies”"玩具在海關總署備案以后,上海海關采取了積極的措施。與TY公司合作開展培訓,進行布控,加強查驗,使侵權分子聞風喪膽,堵住了上海這一出口環節。據TY公司反映,自上海海關采取措施以來,未發現從上海出口的侵權玩具。
(六)加強對外交流,學習國際先進經驗自從我國海關開展知識產權保護工作以來,受到了國際各界的關注與支持。上海海關積極參加國際交流與學習,學習國際先進經驗。上海海關先后派員參加了世界知識產權組織(WPO)和亞太經合組織(APEC)以及海關總署等舉辦的多期各層次的培訓班、美國電影協會舉辦的“盜版光盤鑒別培訓班”等。還先后接待了來自日本、泰國歐盟等地和世界知識產權組織(WPO)的專業訪問團體。通過這些培訓與交流,幫助海關關員了解了國際知識產權領域的最新發展動態,促進了海關知識產權立法與執法活動,同時還向國際社會宜傳和展示了海關保護知識產權的成果。

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上海海關保護知識產權的主要做法