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網絡空間中商標冒用行為的行政處罰及其不足

行政機關對于一般的違法行為有著較強的干預能力,并且較之民事手段,體現了一定公權力的介入。因此,對于網絡空間中的商標冒用行為,行政處罰手段有著一定的積極效用。但是,由于行政懲治范圍、整治效果的容易反彈,以及行政處罰懲治力度的震懾力不足,使得行政處罰手段對于網絡空間中的商標冒用行為也存在著較大的執法困境和尷尬。
1.針對網絡空間中商標冒用行為的行政處罰手段
針對網絡空間中的商標冒用行為,目前有關的行政懲治手段主要體現在《商標法》與《反不正當競爭法》之中。
《商標法》第60條規定,本法第57條所列侵犯注冊商標專用權行為之引起糾紛的…商標注冊人或者利害關系人…可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時,認定侵權行為成立的,責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,并可處以罰款。對侵犯商標專用權的賠償數額的爭議,當事人可以請求進行處理的工商行政管理部門調解,也可依民事訴訟法向人民法院起訴。第61條規定:“對侵犯注冊商標專用權的行為,工商行政管理部門有權依法查處;涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關依法處理。”
《反不正當競爭法》第21條第2款規定:“經營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品的,監督檢查部門應當責令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據情節處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;情節嚴重的,可以吊銷營業執照……
不難發現,我國的《商標法》與《反不正當競爭法》對于商標冒用行為規定了相對完善的行政處罰措施,但問題在于,盡管《商標法》與《反不正當競爭法》等法律法規設置了比較多的行政干預措施,但卻缺乏刑法強有力的后盾保障,某種程度上成了“無盾之法”。同時,依靠行政手段打擊網絡空間中的商標冒用行為,其局限性還體現在以下方面。
2.網絡空間中商標冒用行為行政懲治的局限性
如前文所述,盡管行政懲治手段對于打擊網絡空間中的商標冒用行為有著極為積極的意義,但是這種懲治模式仍然存在著諸多的局限性。詳言之,由于行政處罰手段的法律依據均來源于具體的有關商標的條款之中,沒有獨立的治理體系,這也間接縮小了行政手段的干預范圍。另一方面,由于行政手段的自身局限性,體現在對網絡空間中的懲治方面,主要表現為采取專項整治的活動在一定時期內、一定區域內對若干冒用行為進行打擊和制裁,缺乏針對性,往往是看見起懲治一起,無法實現整體的懲治。同時,由于行政處罰手段往往依靠專項整治的形式,使得打擊效果非常有限,經常容易引起反彈,而行政懲治手段的這一局限性在現實社會也已經得到了證實。

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