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商標訴訟訴前臨時禁令的適用標準

訴前臨時禁令多是在非常緊迫的情況下提出的單方申請,法院必須在極短的時間內作出決定。而且法院只是在被申請人缺席的情況下對申請人的單方證據進行審查,一旦禁令作出,隨即產生被申請人的生產、營銷等相關行為必須立即停止的法律后果。如果法院作出停止侵犯商標權的裁定是錯誤的,即使法律賦予被申請人起訴法院要求賠償的權利,但“填平式”的賠償對被申請人的損失仍然難以彌補,而且給社會公眾利益造成的損失也是不可估量的。因而,訴前臨時禁令有嚴格的適用標準。
在國外,法院作出臨時禁令十分謹慎。例如,在美國聯(lián)邦巡回上訴法院1998~19年的專利商標案件年鑒中,有關臨時禁令的案件很少。在英國,如果當事人申請臨時禁令錯誤,將不僅遭到法官懲罰性的制裁,情況嚴重的可能構成“蔑視法院的刑事罪”。
按照我國新修改的《商標法》第57條的規(guī)定,“商標注冊人或利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其注冊商標專用權的行為,如不及時制止,將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。”當事人申請臨時禁令必須同時具備以下條件：
1.提供證據。根據《臨時禁令和證據保全的解釋》第4條的規(guī)定,申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請時,應當提交下列證據:商標注冊人應當提交商標注冊證,利害關系人應當提交商標使用許可合同,①在商標局備案的材料及商標注冊證復印件;排他使用許可合同的被許可人單獨提出申請的,應當提交商標注冊人放棄申請的證據材料;注冊商標財產權利的繼承人應當提交已經繼承或者正在繼承的證據材料;證明被申請人正在實施或者即將實施侵犯注冊商標專用權的行為的證據,包括被控侵權的商品。
2.情況緊急。臨時禁令針對已在實施或即將實施的行為,是對權利狀態(tài)的暫時性保護。它不是建立在充分審理的基礎上,因此除非有緊急情況,否則不能以犧牲對方當事人利益的程序保障利益來預先保護申請人的利益。這個因素是審查訴前臨時禁令的必要條件。考慮臨時禁令的緊迫性因素已為 TRIPS協(xié)議所采納。②具體到商標保護實踐中情勢是否緊迫,需要具體分析。大致可以考慮以下因素:
(1)從時間上考慮,是否該申請?zhí)幱谥浦骨謾嗟年P鍵時刻。為防止申請人利用該程序達到阻止被告正當商業(yè)行為的非法目的,避免申請不當造成不必要的損失,申請人必須有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其商標權的行為。雖然申請人不需要證明被全面侵權,只要能夠證明侵權發(fā)生是合乎邏輯的可能性即可。但是申請人有義務說服法院其在合理的期間內提出了申請,尤其是針對即將發(fā)生的侵權行為。申請人的任何放任行為或延誤行為都可能導致臨時禁令保護的意義不復存在。如果保全申請人的行為已經使固定事實狀態(tài)不能達到防止損害的產生效果,法官就有理由相信申請人未在最短的期間內申請,其利益保護不是非常緊迫的,法官就可以駁回申請。
從我國商標法第57條的規(guī)定來看,“即將實施的侵權行為”被法學界稱之為“即發(fā)侵權”,是時間上考慮因素的重點。確定即發(fā)侵權”就能為權利人提供司法保護,從我國商標執(zhí)法水平來看,是一個重大的理論突破,但對于實踐操作來講仍是一個難點。法官如何把握“即發(fā)侵權”的準確因素很難統(tǒng)一,以至于對“即發(fā)侵權”仍有“客觀論”和“主觀論”之爭。“客觀論”認為,只有到侵權準備完成時,才能認定有侵權的可能性;“主觀論”認為,只要證據能證明有制造、銷售侵權產品的意圖時,就應認定有侵權的可能性。從《臨時禁令和證據保全的解釋》的規(guī)定來看,并未具體規(guī)定認定“即發(fā)侵權”可能性的標準,但從第4條提交的證據規(guī)定可判斷,我國在商標執(zhí)法中對“即發(fā)侵權”提供臨時禁令持謹慎態(tài)度。理論上講應堅持“客觀論”,但由于知識產權的特殊性,“主觀論”所賦予的法官自由裁量始終存在極大的可能性。
(2)從地域性考慮,是否對權利人在特定區(qū)域范圍內的利益構成沖擊。商標權是一種壟斷權,但是這種壟斷權又受到地域性的限制,因此被申請人的行為是否落入申請人權利范圍所涉及到的司法管轄范圍,對于判斷緊迫與否也十分重要。TRPS協(xié)議第50條第1款就體現(xiàn)了對權利范圍與地域管轄范圍的考慮。因此,被訴侵害是否已經或者即將造成對司法地域管轄之下的權利范圍的沖擊或破壞,此種威脅是法官必須考慮的因素。
3.難以彌補的損害。申請人是否存在難以彌補的損害,對法院是否簽發(fā)訴前臨時禁令十分關鍵。由于訴前臨時禁令系為強化權利人的權利保障而設計的臨時救濟措施,難免與程序正當原則有所沖突。因此只有申請人能夠證明損害難以彌補,法官在權衡利弊的時候才可能犧性被申請人的程序保障利益,否則臨時蘩令制度就毫無公正可言。從理論上講,臨時禁令的目的在于維持現(xiàn)狀,現(xiàn)狀是否有必要維持則在很大程度上取決于申請人能否證明被申請人的行為會對其造成難以彌補的損害。除非例外情況,申請人在申請日至最終裁決期間可能受到不應遭受的損害能夠獲得損害賠償金的補償,那么被申請人就不應該被限制。由于臨時禁令所依賴的事實認定缺乏完整程序的保障,被申請人的利益可能會受到損害,以及臨時措施的濫用可能會給市場帶來負面影響等因素,法院簽發(fā)臨時禁令凍結被申請人的行為,就商標保護而言,必須考慮如下因素:(1)被申請人對商標權人造成的經濟損害難以估算。難以估算的情形因具體情況不同,多種多樣,只能個案處理。比如權利價值的貶損、市場競爭地位的變化、壟斷權的喪失、損害后果的范圍和程度難以確定等等。(2)商標權人難以得到足夠的經濟賠償。申請人即便是在之后的訴訟中勝訴,其合法權益理應得到法律保障。但實際上由于被申請人沒有足夠的償付能力,權利人經濟損失也許根本得不到足額賠償。如果放任被申請人的行為繼續(xù)下去,將使本可避免的損害成為必然。因此,被申請人執(zhí)行判決的能力越差,越有可能受到臨時禁令的限制。在通常情況下,能夠償付損害賠償金時,法院就不認為構成不可彌補的損害。但是,臨時禁令制度不能成為大公司利用訴訟擠垮成長中的竟爭對手從而形成壟斷的手段,在沒有證據證明被申請人確實不具償付能力的前提下,法官不能貿然簽發(fā)臨時禁令。(3)商標權利人所受到的無形財產的損害無法精確計算。由于權利人長期的努力獲得的良好的社會評價以及由此帶來的社會政治經濟地位在短期內毀于一旦,其損害的程序很難用金錢來衡量,也往往在相當長一段時間內難以彌補。實際上,“難以彌補的損害”對被侵權人來講應是多層次、多角度的,除了經濟損失可以適當彌補之外,對商標權利人商標信譽的損害、商品聲譽的損害、企業(yè)形象的損害以及對企業(yè)商標戰(zhàn)略的影響都是難以估量和彌補的。在司法實踐中,無形財產權利的損害作為“難以彌補的損害”的考慮因素,應考慮好嚴格的“度”,既要考慮對方利益的平衡,更應考慮社會公共利益的平衡。
4.訴前性。 TRIPS協(xié)議所規(guī)定的臨時措施可以在“開庭前應當事人申請而采取。我國新修改的《商標法》所規(guī)定的臨時禁令原則上只能在起訴前采取,西方國家的臨時禁令可以分為訴前棼令和中間禁令。訴前棼令的時段性要求十分明確,中間禁令一般指訴訟已經開始,效力維持到最終裁決生效時止的臨時禁令,兩者針對的情勢狀況有一定差別,有諸多差異。但根據《臨時禁令和證據保全的解釋》第16條之規(guī)定:“商標注冊人或者利害關系人向人民法院提起商標侵權訴訟時或訴訟中,提出先行停止侵犯注冊商標專用及請求的,人民法院可以先行作出裁定。前款規(guī)定涉及的有關申請、證據提交、擔保的確立、裁定的執(zhí)行和復議等事,參照本司法解釋的有關規(guī)定辦理。”也就是說,中間禁令的實施可以參照訴前禁令的規(guī)定執(zhí)行。

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