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中國商標權雙軌保護制度的發展流變

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作為中國商標法律制度中最與眾不同的“中國特色”,對于商標權采取行政保護和司法保護并行的雙軌保護制度被明確規定于中國現行《商標法》之中。根據法律規定,面對商標侵權行為,商標權利人既可以選擇要求商標行政管理機關依法處理,也可以選擇向人民法院尋求救濟,行政保護和司法保護這兩種方式并行適用,各自都有其完整的處理程序。對于古老中國而言,商標法律制度是20世紀初才被引入的舶來品,迄今不過百年歷史,卻形成了這種迥異于世界其他國家的獨特做法,其個中原因的確值得我們在回顧歷史中積極探索和認真反思。
沒有一種制度可以一蹴而就。中國商標權雙軌保護制度早在中華人民共和國成立之前即已萌芽。自清末商約談判中商標權保護問題被首次提出后,隨之產生的1904年《商標注冊試辦章程》仿照列強模式建立了初步的商標權司法保護制度。但進入民國后,1923年北洋政府時期的《商標法》在商標權司法保護程序啟動之前加入了行政評決程序,極大地削弱了法院在處理商標權爭議案件中所能發揮的作用。1927年南京國民政府成立后,更是直接規定商標權保護的行政先置程序,使各級法院均不再直接受理商標侵權案件,這顯露出商標權行政保護制度的雛形。中華人民共和國建立后,由于長期實行計劃經濟體制,商標原有的識別功能被異化,行政管理色彩空前強化,對商標權的保護基本陷入停頓。直至改革開放以后的1982年,新中國才重新頒布了《商標法》,并確立了商標權行政保護和司法保護并行的雙軌保護制度。此后《商標法》歷經1993年、2001年和2013年三次修改,商標權雙軌保護制度不斷加以完善,并一直沿用至今。

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