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反不正當競爭監(jiān)管劍指數字經濟領域

來源：江蘇經濟報
全國首例涉5G云游戲侵權案、全國首例盲盒盜版侵權糾紛案、全國首例媒體商標侵權及不正當競爭案、全國首次適用反不正當競爭法互聯(lián)網專條案件……多起涉反不正當競爭的案件近期密集曝光，“全國首例”成關鍵詞。
隨著我國反不正當競爭強監(jiān)管不斷升級，監(jiān)管部門正密集部署并召開專題會議，互聯(lián)網、電子商務、醫(yī)療、教育培訓等領域將成執(zhí)法重點。除了強化反不正當競爭執(zhí)法，我國競爭政策也在謀求制度創(chuàng)新，不少自貿區(qū)正先行先試。
經濟下行壓力下，市場擴張難、企業(yè)壓力增大，導致商家之間的競爭愈發(fā)激烈。為樹立良好的競爭模式和競爭業(yè)態(tài)、維護市場公平競爭環(huán)境、營造良好營商環(huán)境，反不正當競爭執(zhí)法亟須強化。根據國家市場監(jiān)管總局6月印發(fā)的《關于加強反不正當競爭執(zhí)法營造公平競爭環(huán)境的通知》，各地要扎實開展生活消費、互聯(lián)網、電子商務、直播平臺、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、要素市場等重點領域反不正當競爭執(zhí)法。“目前不正當競爭有相當一部分集中在網絡平臺領域，比如平臺要求商家‘二選一’糾紛等，各地也在加大對重大疑難、新類型、典型案件的研究和查辦力度。”
我國區(qū)域政策為先行先試提供了良好基礎。無論自貿試驗區(qū)、自由貿易港，還是長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)，不同區(qū)域既可以通過發(fā)揮立法自主權的優(yōu)勢，也可以探索區(qū)域內部和區(qū)域之間的協(xié)調機制。各項措施要以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，回應市場對公平競爭的期待。
近年來市場主體的發(fā)展需求已由尋求“政策洼地”轉為“環(huán)境高地”，公平競爭市場秩序是市場主體的共同呼聲。平等公平透明可預期的市場環(huán)境對民營經濟和外資更具吸引力，將更好激發(fā)市場主體活力和提振投資信心。
專家也指出，當前反不正當競爭領域仍存在不少難點亟待破解。我國《反不正當競爭法》實施效果顯著，對實踐中發(fā)生的問題也亟須回應。在數字經濟領域，規(guī)則適用不確定性的問題可能更加凸顯。比如平臺給特定的商戶追加流量，究竟認定為是對該商家的商業(yè)賄賂，還是對其他商家的屏蔽，都有討論的空間。下一步，應以服務經濟高質量發(fā)展為目標，以實現反不正當競爭法工作現代化為導向，結合各地具體情況指導經營者建立競爭合規(guī)制度，要通過引導經營者依法合規(guī)開展市場競爭、為經營者提供競爭合規(guī)培訓指導服務、提高經營者競爭合規(guī)意識和能力等一系列配套措施，探索建立更加細化、可操作性更強的競爭政策系列制度規(guī)則。

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