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美國版權聯盟敦促國會修補有關流媒體盜版的法律漏洞

來源：指南針

在美國，IPTV盜版似乎仍呈上升趨勢。版權聯盟（Copyright Alliance）正強力敦促國會修補美國法律中限制案件訴訟方式的漏洞，盡管流媒體盜版有違現行版權法，但此種盜版行為目前只是輕罪，這使其“幾乎不會受到實質性的起訴”。

2020年8月，娛樂業所支持的組織數字公民聯盟（Digital Citizens Alliance）和內容保護公司納格拉（NAGRA）發布了一項新研究報告，該研究估計，盜版IPTV市場僅在美國每年的價值就高達10億美元。

此類盜版研究雖然千篇一律，但值得注意的是，對于這個特定市場而言，即使是美國最大的盜版組織，如果能夠在提供內容的種類和方式方面保持謹慎，那么也幾乎不太可能卷入到嚴重的刑事訴訟中。

盡管會被警告和禁止，但總體來說流媒體盜版在美國并不構成重罪。

關于流媒體盜版的法律漏洞

美國的版權法被許多人看作世界上最嚴格的版權法，然而卻存在這樣的漏洞，這本身就很令人驚訝。但是漏洞確實存在。

根據現行的版權法，重罪刑罰僅適用于侵犯復制和分發權（如非法復制內容和分發給他人）的侵權行為。但在許多情況下，流媒體盜版只被看作侵犯公開表演權，而這被視為輕罪。

該情況導致的最終結果是，無論盜版活動的規模多大、產生的收入多高，在面對那些本可能被判數年監禁的違法行為時，主管機關束手束腳。

例外存在，不能讓所有人鉆空子

正如在進行的針對盜版流媒體Megaupload和Jetflicks的案件所示，流媒體犯罪有時會涉及刑事犯罪。盡管一些流媒體服務利用上述漏洞獲利，但如果復制了侵權內容并分發給其他人，就侵犯了復制和發行權，可能會面臨刑事指控。

此外，正如美國司法部2019年在致參議院的信中所強調的那樣，如果未經許可的流媒體服務涉嫌洗錢和敲詐勒索等其他罪行時，也可能會受到刑事起訴，Megaupload的創始人金。多特康姆（Kim Dotcom）以及共同被告也面臨著指控。

版權聯盟施壓修補漏洞

近日發表在《國會山報》（The Hill）上的一篇文章中，版權聯盟的負責人基思。庫普費施密德（Keith Kupferschmid）再次提出了關于漏洞的問題。

與迄今為止參與辯論的執法機構、娛樂業公司、電影制片人和體育組織的觀點相呼應，他敦促國會確保聯邦檢察官“在適當的大規模商業案件中”可以提起重罪訴訟。

他寫道：“實際上，在適當情況下，任何形式的嚴重的、故意的商業盜版行為都可以被判以重罪，包括復制唱片、非法共享文件，甚至在電影院里‘偷錄’電影。”

“但是無論其傳播范圍多廣、組織多龐大、造成的損害程度多高，流媒體盜版都只能以輕罪起訴，這僅僅是因為在起草法案時，沒有將流媒體盜版納入考慮。”

實際上，將重罪刑罰限制在侵犯復制和發行權的侵權行為的法律是在約30年前制定的。那時互聯網尚未廣泛使用，通過流媒體向公眾傳播電影或電視節目的可能性還微乎其微。

國會為修補漏洞而努力

庫普費施密德還寫到：“幸運的是，國會正在為解決這個問題而努力，此前已召集各方會談并制定了簡單的兩頁提案以解決這個‘流媒體漏洞’，并確保在適當的大規模商業案件中，聯邦檢察官可以提起重罪公訴。”

“該提案得到廣泛支持，是各方達成共識的產物，是專門為解決商業流媒體盜版這一嚴重問題而量身定制的方案，并且將確保普通互聯網用戶、合法企業和非商業行為者不會因提案感到擔憂。”

此前曾有人提出另一項涉及修改版權法相應內容（《美國法典》第17編第506條和第18編第2319條）的法案——《商業流式傳播重罪法案》（Commercial Streaming Felony Act），欲將侵犯公開表演權的行為定為重罪，然而對版權持有人來說事情的進展并不順利。

《商業流式傳播重罪法案》

早在2011年，法案S.978——即《商業流式傳播重罪法案》就被提交至美國參議院，旨在將為了“商業利益或個人經濟利益”未經授權對版權內容進行流媒體傳輸的行為定為重罪，并處以最高5年的監禁。

盡管法案提交方保證該提案的目的不是懲罰普通的互聯網用戶，但是此法案開始引起人們的擔憂。根據提案內容，“普通”人（例如通過在YouTube上發布歌曲的翻唱版本而開始職業生涯的賈斯汀。比伯）可能會被視為重罪犯。

最終該提案擬修訂的內容成為《禁止網絡盜版法案》（SOPA）的一部分，但由于公眾前所未有的強烈抗議，一直未獲得通過。

新法蓄勢待發

盡管依賴流媒體和實物產品銷售的公司迫切希望“流媒體盜版漏洞”問題得以完全徹底地解決，但這一次，他們不會因為影響深遠的SOPA法案引起軒然大波而頭疼。

根據庫普費施密德的說法，比較樂觀的看法是國會會認為接受由技術公司協助制定的提案是合適的。

“該法案通過高度透明和嚴格的程序產生，來自各個領域的團體和組織——包括創意組織和流媒體盜版的受害者，以及互聯網用戶、技術公司、互聯網服務提供商和民間社會組織的代表們都參與進來。國會稱贊這一程序是審查和提出提案的典范。現在是國會修補流媒體漏洞的時候了。”

考慮到過去10年中的社會發展情況，特別是考慮到合法和非法流媒體服務的興起，今天的環境與SOPA所處的年代已相去甚遠。因此，可以說現狀為國會提供了一個絕佳的機會。

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美國版權聯盟敦促國會修補有關流媒體盜版的法律漏洞