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知識產權公共服務概念

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界定知識產權公共服務,首先要明確何為公共服務。公共服務最早是由萊昂·狄驥在1912年提出:“任何因其與社會團結的實現與促進不可分割、而必須由政府來加以規范和控制的活動,就是一項公共服務,只要它具有除非通過政府干預,否則便不能得到保障的特征。”狄驥認為,政府是公共服務的唯一合法來源。伴隨社會發展,人們對于公共服務的認識也逐步深入,學者們也嘗試從不同角度對公共服務加以界定。總體而言,當前對于公共服務的概念,主要有以下幾點:一是物品解釋法,認為公共服務就是提供公共物品。二是利益解釋法,認為凡是促成民主發展、培養公共精神以及維護社會公正和公共利益的官員行動或政府行為都是公共服務。

上述解釋突破了依據物品屬性界定公共服務內涵的傳統限制。三是主體解釋法,一些學者認為公共服務就是政府通過公共財政生產社會所需,運用公共權力維護社會秩序和公共利益的過程。四是價值解釋法,認為公共服務是政府為滿足社會公共需要而提供的,供全社會所有公民共同消費、平等享受的社會產品的總稱。五是內容解釋法,公共服務就是使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。結合上述研究成果,本書認為,公共服務應該具備以下特性:以社會公眾為服務對象,以滿足公眾需求為服務導向,以普遍性、公益性、非營利性為服務宗旨,以多元參與為服務形式,以均等性為服務目標,追求社會效益的最大化。


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