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中國的專利制度

中國古代早有“專利”一詞，其意義等同于專營或專賣。盡管中國曾是古代四大發明———造紙、火藥、指南針、活字印刷的發源地，但受儒家有關重義輕利等思想的影響，后期特別是近代經濟、技術的進步和發展受到了嚴重阻礙。重農抑商加上技術落后等社會條件，不可能產生保護發明創造的規范和制度。

直至清朝末年，在“中學為體，西學為用”的洋務派思想指導下，資產階級維新派積極提倡西學，認為中國不但應當學習西方國家的科學技術，更要效仿其政治法律制度。１８９８年光緒皇帝頒布《振興工藝頒獎章程》，這是中國近代史上第一個有關專利的法規。該章程除了規定對新技術、新工藝、新機械的制造者和使用者授予一定時間的專利之外，還同時規定授之以官職。但隨著“戊戌變法”的失敗，該章程并未得到很好的執行，僅頒布兩個月即被廢除。

辛亥革命之后，北洋政府于１９１２年后相繼頒布了《獎勵工藝品暫行章程》等一系列與鼓勵發明創造有關的條例。根據該章程，有關發明或改良的制造品經工商部考驗合格予以獎勵，但飲食品、醫藥品、妨害秩序風俗的發明或者改良，以及有相同制品申請在先者除外。凡獲獎勵者發給褒狀，并自頒發執照之日起５年內享有專賣該制品的權利。仿造受獎勵制品或者偽稱其產品為受獎勵制品者被處以刑事責任。《獎勵工藝品暫行章程》成為我國第一個真正實施的專利法規。其后的南京國民政府也在此基礎上頒布過兩個相關條例，但都法律層級較低，實施保障也不夠詳細。１９４４年，國民政府公布中國有史以來第一部專利法。該法對發明、實用新型和新式樣給予保護，并規定發明專利保護期為１５年，建立復審制度等。從立法技術的角度看，這部法律在當時世界上是比較先進的，后在我國臺灣地區又歷經多次修訂，一直沿用至今。

新中國成立后，中央人民政府政務院１９５０年頒布《保障發明權與專利權暫行條例》。同年，政務院財政經濟委員會頒發該條例的施行細則及《發明審查委員會規程》。這是建國初期試行的專利保護制度。《保障發明權與專利權暫行條例》仿效前蘇聯實行“雙軌制”，即發明權與專利權并行。根據條例，申請人可以就一項發明創造自由地在發明權和專利權之間選擇其一申請。但是涉及國防或者公眾福利需要普遍推廣的發明創造，在國家單位完成的發明創造或者接受報酬完成的委托發明，國家只授予其發明證書，而不授予專利。條例還對發明專利的審查程序、申請范圍、審查標準、權利、保護期限等作了具體規定，特別規定，居住在中國的外國人，可以依照該條例申請發明權和專利權。１９６３年《發明獎勵條例》頒布，《保障發明權與專利權暫行條例》即被廢止。自此，在我國，發明獎勵制度代替專利制度。“文化大革命”中，發明獎勵制度名存實亡。

改革開放后，經濟發展和對外交往都對發明創造的保護制度提出了要求。１９７８年國家開始著手研究建立專利制度。１９８０年國家專利局成立，負責起草專利法。１９８４年３月１２日，在第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議上，《中華人民共和國專利法》獲得通過，并于同年３月２０日公布，１９８５年４月１日起實施。１９８５年１月１９日，國務院批準頒發《中華人民共和國專利法實施細則》。專利法的頒布和施行是我國專利制度建立并開始運作的重要里程碑。

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