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【2021全國兩會】孟鳳朝：大力提高企業知識產權管理能力

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。作為創新的實踐者，國有企事業單位承擔著科技攻關的重要使命和大量政府投入的重大科技項目，如何充分釋放其發展動能？

　　全國政協委員、中國鐵道建筑集團有限公司原黨委書記、董事長孟鳳朝也擔任中國專利保護協會會長一職，深諳知識產權工作對于企業的重要性。“我們需要更深層次地將知識產權制度運行與國家創新體系建設相銜接、相融合。”他說。

　　孟鳳朝表示，我國國有企事業單位在知識產權管理上還存在短板。“當下，國有企事業單位知識產權管理普遍較為粗放，難以有效將國家戰略性投入轉化為保障產業安全的知識產權資源。”

　　相關調查顯示，僅有17.6%的高校與9.5%的科研機構建立了知識產權專職管理機構，一些中央科技型企業僅有1名至2名專職人員，與科技投入、知識產權產出規模不相匹配。

　　“就國家科技項目管理而言，知識產權管理沒有得到應有的重視。”孟鳳朝表示，在立項過程中，很多國有企事業單位沒有有效運用專利導航，實現更高起點的創新，并指導開展科學的專利布局；在項目管理中，對知識產權沒有合理設置相應績效目標，沒有樹立質量和產業化導向，對關鍵技術形成知識產權的質量以及后續轉化實施情況難以進行有效評價。

　　孟鳳朝認為，做好關鍵核心技術的知識產權戰略布局是推動我國知識產權工作從追求數量向提高質量轉變的關鍵因素之一，需要充分調動國有企事業單位參與其中，完善科技項目管理機制，提高財政投入的產出績效，運用知識產權保護好重大科技成果。

　　“建議大力提高國有企事業單位知識產權管理能力，構建標準化的知識產權管理體系，實施創新全過程知識產權管理。”孟鳳朝表示，應加大知識產權投入，加強知識產權專員等力量配備，強化知識產權與科技研發、戰略規劃、財務資產等部門的協調聯動。優化考核評價機制，牢固樹立專利質量導向，避免對專利成果簡單數數，借鑒論文代表作評價制度，重點關注關鍵技術核心專利的創造和儲備。

　　“我國應建立財政資助科研項目形成專利的聲明制度。”孟鳳朝告訴記者，聲明制度的建立有助于政府對財政資助項目的專利產出質量和運用效果進行科學評價，并推動有效運用。可以借鑒其他國家相關做法，通過適當方式在專利申請文件中注明受資助項目信息，為相關專利的有效監測、績效分析和科學管理提供有力支撐。

　　同時，孟鳳朝建議，強化財政資助科研項目知識產權全過程管理。建立健全國家科技項目知識產權管理機制，根據各類科研項目的類型特點，分類合理設置知識產權產出目標和評價指標。加強跨部門工作協同和信息共享，依托專利聲明制度，在專利審查過程中及時發現并反饋財政資助科研項目產出專利的申請質量問題，指導優化重大項目專利布局。鼓勵項目承擔單位開展關鍵領域專利導航分析，不斷提高專利布局能力，筑牢織密重大科技成果的專利保護網。

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