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國(guó)外專(zhuān)利行政執(zhí)法制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒

通過(guò)對(duì)上述各個(gè)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)行政保護(hù)制度的考察，可以對(duì)我國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法制度的完善提供諸多有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，以外國(guó)不存在這項(xiàng)制度為由主張廢除我國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法制度沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。在我國(guó)，專(zhuān)利行政執(zhí)法制度的“去留之爭(zhēng)”從未停歇，其中主張取消這一制度的一個(gè)重要理由就是發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有這種制度，不符合與國(guó)際接軌的要求。但事實(shí)證明這并非中國(guó)獨(dú)有的制度，經(jīng)過(guò)比較研究我們很明顯地發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）行政保護(hù)制度在其他國(guó)家中廣泛存在，其中不僅有和我國(guó)相似的發(fā)展中國(guó)家，也包括英美在內(nèi)的西方發(fā)達(dá) 國(guó)家。并且有些國(guó)家對(duì)專(zhuān)利糾紛行政處理和專(zhuān)利違法行為行政查處的權(quán)力和措施范圍比我國(guó)更大，在歷次修法中專(zhuān)利行政保護(hù)的力度還在逐步加強(qiáng)。

第二，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)進(jìn) 一步加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法，尤其是在重點(diǎn)領(lǐng)域。從國(guó)外關(guān)于知識(shí) 產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的規(guī)定來(lái)看，它們并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式，具體內(nèi)容也各不相同。但它們的一個(gè)共同特點(diǎn)均是依據(jù)本國(guó)的歷史傳統(tǒng)、法治進(jìn)程以及維護(hù)本國(guó)利益的實(shí)際需要等基本國(guó)情來(lái)確定的，美國(guó)依據(jù)“特別301條款”打擊海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán) 行為和維護(hù)本國(guó)利益就是明證。一直以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和發(fā)展，迫于發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力，缺乏從整體上維護(hù)國(guó)家利益和本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)利的保護(hù)機(jī)制。目前，我國(guó)網(wǎng) 絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一，其中產(chǎn)生的很多知識(shí)產(chǎn)權(quán) 問(wèn)題，尤其是專(zhuān)利保護(hù)方面是連發(fā)達(dá)國(guó)家都未曾遇到的全新課題。這對(duì)我國(guó)專(zhuān)利行政保護(hù)制度而言，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國(guó)應(yīng)該運(yùn)用行政資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域?qū)＠姓?執(zhí)法機(jī)制，把握該領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)本國(guó)利益。

第三，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)的行政管理職能，強(qiáng)化專(zhuān)利行政執(zhí)法的權(quán)限和措施。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理實(shí) 行的是分散管理模式，專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)等分別由不同的行政部門(mén)多頭管理，并且在這些行政管理部門(mén)中專(zhuān)利行政執(zhí)法權(quán)力明顯偏弱。而在上述所考察的國(guó)家中，大部分國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職權(quán)相對(duì)集中。例如，英國(guó)專(zhuān)利局的職權(quán)涉及專(zhuān)利、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，美國(guó)專(zhuān)利和商標(biāo)的行政管理職能集中于專(zhuān)利與商標(biāo)局，匈牙利專(zhuān)利局的行政保護(hù)職能也涉及專(zhuān)利、實(shí)用新型、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、拓?fù)鋱D、商標(biāo)、地理標(biāo)記等知識(shí) 產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，泰國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)廳所涉及的領(lǐng)域更寬，等等。因此，我國(guó)也有必要科學(xué)地整合相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)的行政保護(hù)職權(quán)，強(qiáng)化專(zhuān)利行政執(zhí)法權(quán)限。

標(biāo)簽：曲靖物業(yè)通知石嘴山包頭日喀則公主嶺牡丹江湖北

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