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法國在新法案中提出了應對網絡盜版的新戰略

法國將采取新的網絡反盜版執法措施。在剛剛提交給歐盟理事會的一項新法案中，法國列出了幾個主要目標，其中包括建立盜版網站“黑名單”、處理鏡像網站的機制以及應對體育直播盜版的新系統。此外，將互聯網作品傳播及權利保護高級公署（Hadopi）和法國高等視聽委員會（CSA）合并，成立一個新的監管機構。

十多年來，反盜版機構Hadopi一直在探索減少比特流等對等網絡上的非法共享的方法，此舉頻頻成為頭條新聞。

早在2010年，法國就率先提出“分級響應”（graduatedresponse）系統，通過Hadopi追查到持續版權侵權者，并聲明將斷開其互聯網連接。但是，自那時起，盜版活動的許多方面都發生了變化，法國認為必須做出改變，才能更好地應對如今的威脅。

提交給歐盟理事會的新法案

不久前，歐盟理事會收到了法國提出的新法案，旨在更嚴格地監管和保護數字時代的文化作品的獲取。

法國文化部在一份聲明中寫到：“該法案備受文化和視聽傳播領域專家歡迎，并為數字時代視聽傳播領域的三個主要挑戰提供了具體的答案，包括權利的保護，監管的組織以及保護公開獲取構成法國文化遺產的電影和視聽品的機制?！?br />
該法案的目標分為三個主要部分，其中兩個涉及盜版問題——創作者權利的保護和監管的現代化。

保護創作者的權利

該法案的一個重要目標是使那些從侵權內容傳播中獲得商業利益的網站更加難以自由運營。在當前的制度下，使用P2P網絡共享內容的法國互聯網用戶受到了極大關注，但是隨著用戶向其他技術轉移，法國認為有必要升級其監管工具。

文化部稱：“這項法案將加強打擊互聯網上假冒行為的手段，例如流媒體、直接下載或索引（鏈接）網站（這些網站通過發布侵犯創作者權利的作品獲利）。”

特別是，該法案旨在建立一個集中式“黑名單”系統，以屏蔽盜版網站，限制其在搜索引擎中的出現，并阻止其從廣告中獲得收入。

該法案還將建立一個打擊“鏡像”的系統，即那些協助訪問在早期執法行動中被屏蔽的平臺的網站。此外，法國希望建立一種新的機制來應對體育賽事直播的盜版行為，這種機制將能夠應對與阻止實時訪問相關的緊急情況。

監管現代化

2019年，法國文化部透露了其早期計劃——將Hadopi與該國的電子媒體監管機構合并，然后建立一個能夠監管視聽和數字通信的強大機構。這些計劃正在向前推進。

文化部指出：“為實施這些創新的反盜版工具，該法案設立了一個新的監管機構，這代表了法國在打擊盜版網站方面全力以赴的意愿，也表明法國希望將此行動納入更廣泛的網絡內容監管政策中?！?br />
該計劃是將Hadopi與CSA合并，成立視聽和數字通信監管局（ARCOM）。擁有更大權力的ARCOM將對整個視聽內容領域具有更大的管轄權，“不管是否為了打擊盜版，都要保護未成年人或捍衛公眾免受網絡謠言和敵意的侵害”。

該法案現在將在法國議會進行討論。

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