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知識產權政策評估的技術標準

技術標準主要對知識產權政策的資源投入及使用情況、政策執行過程、執行效果等方面進行衡量和評價，具體可分為經濟標準、效率標準、效果標準、執行力標準四個方面。

.經濟標準

經濟標準又稱資源投入標準，主要考察知識產權政策過程中投入的人、財、物、時間、信息等各種資源的情況。沒有充足的資源投入將無法產生充分的政策輸出，經濟標準主要解決兩個基本問題:一是知識產權政策資源的投入水準如何？這些資源投入是怎樣分配和使用的？二是知識產權政策過程中的各種資源投入與使用是否符合政策規劃的要求？由于經濟標準只衡量資源投入的數量與分配使用的情況，而不考慮知識產權政策輸出和政策效果的質量，因此單一的經濟標準無法滿足政策評估的要求，而必須與其他標準結合使用。

.效率標準

效率標準反映知識產權政策投入與產出、成本與收益之間的比例關系,其衡量標準是根據單位成本所能產出的最大價值或最小成本建立的。成本和收益均需要從知識產權政策主體、客體和環境三方面予以考慮。效率標準關注政府資源投入和使用是否達到最佳狀態，有無進一步提高的可能等問題。例如:在知識產權政策確認、制定、執行、評估及變更等不同的政策周期,都要考慮為政策付出的成本（直接成本與間接成本）與效果（直接效果與間接效果）之間的比例如何、資源的利用程度怎樣、是否還有其他方法可節約成本并取得同樣的效果等問題。

.效果標準

效益標準主要衡量知識產權政策資源投入后取得的成果，即知識產權政策實施后產生的各種結果與影響，包括政策目標的實現程度、政策對社會產生的影響(包括有利影響和不利影響)。效果標準在不同的政策階段主要回答以下問題:在政策確認階段要明確該知識產權政策問題給社會帶來了什么影響？知識產權政策文本是否能反映政策意圖？在多大程度上實現了知識產權政策的目標？知識產權政策的實施對該政策問題、政策訴求及其目標人群的需要、價值和機會的契合與滿足情況如何？給社會帶來了哪些影響？總體效果如何？政策評估到達預期目標的程序怎樣？政策變更后的狀況如何等等。

.執行力標準

執行力標準又稱工作過程標準，主要考察知識產權政策實施機構和人員執行政策的實際過程，即這些機構和人員在從資源投入到產生政策績效的工作過程中，是否體現了較高的執行能力。該標準主要涉及以下問題:知識產權政策執行機構的組織設置和人員配備是否合理？權力運用是否適當,工作態度是否積極？知識產權政策執行是否按預期計劃進行？執行指令是否明確,對政策調整對象的分析和掌握是否充分？政策宣傳是否達到最大覆蓋率？政策監控機制的運用是否適當？信息反饋與意外情況的應變是否迅速？是否存在濫用行政自由裁量權等行為，造成了政策執行的扭曲等問題。

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知識產權政策評估的技術標準