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長三角：知識產權一體化推動發展邁新階

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　位于江海交匯之地的長三角區域一直是我國改革開放前沿地帶。進入新時代，隨著推動長三角一體化發展從區域性發展上升為國家戰略，長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用愈發凸顯。在知識產權領域，長三角區域如何凝聚更強大的合力，促進高質量發展？長三角三省一市在一次次合作實踐中給出了答案。

　　近日，2021長三角知識產權新聞發布會在合肥舉行。上海、江蘇、浙江、安徽四地知識產權局有關負責人共同出席發布會，分別發布了2020年《知識產權發展與保護狀況白皮書》，通過展示各地知識產權工作亮點、介紹合作成效，呈現出更加清晰的長三角知識產權一體化發展圖景。

　　主動作為發揮優勢

　　結合各地的創新資源，滬蘇浙皖知識產權工作側重不同、各具優勢。

　　今年3月1日，《上海市知識產權保護條例》生效，為上海全面加強知識產權保護提供了法治保障。在實踐中，上海知識產權保護工作不乏亮點。“去年10月，上海辦理了首件專利行政調解司法確認案。在該案中，當事人在上海市知識產權局主持下達成的和解協議被上海知識產權法院確認，賦予和解協議強制執行力。”上海市知識產權局局長芮文彪介紹，通過該案突破，該局與上海市高級人民法院簽訂《關于在本市開展知識產權糾紛行政調解協議司法確認程序試點工作的實施辦法》。目前，知識產權行政執法部門與司法部門加強行刑銜接的有關措施和辦法正在制訂中。

　　江蘇省知識產權局在知識產權保護中同樣積累了豐富經驗。為使知識產權保護觸角延伸到基層群眾之中，解決“維權難”“周期長”“專業性強”等問題，江蘇省知識產權局重點打造三類平臺載體。第一類是知識產權維權援助機構，目前全省已建成8個國家級中心和100多個分支機構，覆蓋所有設區市，近三年通過維權援助和咨詢熱線為6000多家企業提供了服務。第二類是設立在產業集聚區的中國南通（家紡）知識產權快速維權中心和中國鎮江（丹陽）眼鏡知識產權快速維權中心兩個國家級知識產權快速維權中心。第三類是知識產權保護中心建設，目前全省已獲批設立中國（常州）知識產權保護中心、中國（南京）知識產權保護中心、中國（蘇州）知識產權保護中心、中國（南通）知識產權保護中心和中國（徐州）知識產權保護中心等5個知識產權保護中心。

　　經濟十分活躍的浙江根據自身特點，構建了多元化知識產權運營體系，知識產權綜合運用規模不斷擴大。浙江省市場監督管理局、省教育廳、省科學技術廳指導成立省高校院所技術轉移聯盟，89家高校和科研院所、34家科技型企業、21家科技中介和創投機構成為聯盟第一批成員單位；浙江知識產權交易中心全年成交各類知識產權和科技成果產權3526項、專利2850件，金額達9.74億元。浙江省市場監督管理局、中國人民銀行杭州中心支行、省銀保監局引導金融機構探索不同種類無形資產打包組合質押模式。2020年，浙江專利質押融資金額達401.07億元，商標質押融資金額達200.54億元。

　　“十三五”期間，安徽科研組織在核心技術、重點產品、關鍵裝備上實現“從0到1”的突破。2020年，安徽省高校和科研院所有效發明專利擁有量達到1.4986萬件，6家高校院所躋身安徽企事業單位發明專利擁有量前十。安徽省知識產權局局長程胤介紹，該局將聚焦規范管理，研究制定與安徽創新發展相匹配的知識產權發展規劃，加強圍繞十大新興產業和戰略性新興產業等開展創新活動，推動知識產權管理深度嵌入創新活動全過程；聚焦廣泛運用，加強科研組織與產業有效對接；聚焦風險防控，引導科研組織加大知識產權轉化運用合同的法律審查、指導做好知識產權糾紛和侵權案件的維權援助工作，推動科研組織知識產權高質量發展。

　　立足發展深化合作

　　多年來，滬蘇浙皖持續在知識產權層面深化合作，知識產權保護力度不斷加強、創新要素流動更加順暢。

　　跨區域執法是知識產權保護中的難點問題。2019年，蘇浙滬皖三省一市簽訂《長三角地區共同優化知識產權營商環境合作意向書》。根據該意向書，相關省市將加強跨地區知識產權行政與司法協同保護，實現跨區域知識產權信用信息共聯共享，消除“信息孤島”，協同處理電商平臺上的知識產權假冒侵權行為，加強源頭追溯、線上侵權判定與線下執法辦案等方面的合作。“我們建立了跨區域調查取證、聯合辦案等機制，著力打通區域執法界限。”江蘇省知識產權局局長支蘇平表示。

　　今年3月，《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區強化知識產權保護推進先行先試的若干舉措》落地生效，其明確了在知識產權聯合保護、加強知識產權服務資源共享流動、推進知識產權管理服務一體化、強化知識產權一體化制度保障等四個方面16項工作任務，覆蓋了知識產權保護工作的全鏈條和各環節。

　　合作仍在推進。“我們將加強與滬蘇浙工作的統籌協作，共商建立長三角科研組織知識產權高質量發展機制。有效激活長三角科研組織創新存量，促進創新要素疊加，共商籌建長三角科研組織知識產權轉化運用平臺。加強與滬蘇浙跨部門跨區域查處知識產權侵權案件協作，加快形成長三角知識產權大保護格局。”程胤表示。

　　在此次發布會上，四地知識產權局共同簽訂《建設中國（合肥）地理標志產品展示交易中心（廬州坊）協議書》，四地將整合長三角區域地理標志優勢資源，實質性開展地理標志培育、宣傳、保護、市場建設和監管的區域交流合作。同時，還簽訂了《合作舉辦新興產業知識產權發展與保護論壇協議書》，四地將打造又一長三角知識產權合作交流平臺。

　　“我們期望，三省一市能夠在未來繼續探索知識產權方面具體的合作途徑、有效的合作機制和可操作的合作項目。”芮文彪表示。

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