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行業協會自律積極的促進競爭作用

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(1)行業協會具有干預市場的能力

公平、自由的競爭環境與競爭秩序是本行業發展的前提條件,也是本行業的根本利益所在,因此,行業協會需要通過自律行為對此加以促進、保護與鼓勵。本來對市場經濟的調控和規制是政府的專項職責,政府是通過運用法律手段、行政手段以及經濟手段對市場實施干預來完成的。隨著行業協會等社會中間層主體的興起,人們發現,行業自律具有一定的干預能力,尤其是在維護市場競爭秩序方面具有相對突出的優勢。在宏觀層面上具有維護市場競爭秩序,促進市場競爭之作用。雖然其目的是協會團體的利益最大化,但其具有的公正性會促使其在自律活動中自覺依從于社會公共利益。

(2)彌補現行法律規制的不足

行業協會自律的權利來源于行業協會的自治權。自治權是指行業協會在法律允許的范圍內,依據協會成員的授權,制定規則并將這些規則在其成員授權范圍內強制實施的一種權利。協會章程則是自治權的直接權利淵源。行業協會章程是全體會員意思一致的結果表示,在會員之間發生合同效力。會員通過接受協會章程加入協會,自愿地接受協會的管理和約束,其中自然包括行業自律規則的約束。行業協會自律行為是在法律的規制之外,建立的一種本行業特有的行模式。行業自律規則起著實施細則的作用。尤其是在法律尚未規定的領域,行業自律在得到普遍認可的前提下,具有與制定法相似的約束力,可以成為本行業內部建立秩序、確認權利義務、解決糾紛的依據。行業協會通過自律行為建立起來的自律規范,對彌補現行反壟斷法不足、促進現行成文法的發展具有重要現實意義。

(3)協助政府履行監管功能

行業協會對維護市場競爭具有一定的有效性。行業協會作為意思自治的團體組織,可通過行規、公約等約束協會會員企業的行為,而且對會員企業具有一定的權威性,這使會員企業更容易接受與配合。與政府監管部門存在著高成本監管、信息偏差等劣勢相比,行業協會自律行為不僅制約的成本低廉,而且對企業的了解甚深,與企業聯系緊密,能夠達到政府執法與監管機關所不能達到的效果,對維護市場競爭秩序具有一定的有效性。

(4)維護本行業利益

行業協會的互益性使行業協會在規范會員企業的市場行為時,通過與主管機關的溝通與交流,維護本行業以及會員企業的利益。與國家、政府的法律、法規相比,行業協會自律行為具有更強的柔軟性。


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