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美國企業創新的法律基礎

美國政府十分重視科技創新法律法規建設工作，經過多年不懈的努力，建立健全了保護知識產權、版權和商標以及能維護相關權利的法官、法院和法律系統，保護創新主體的權益，提高國家創新競爭力。如《拜杜法案》《史蒂文森-威德勒技術創新法》《國家合作研究法》《美國專利法》《美國知識產權法》等。比如，《拜杜法案》為高等院校參與科研成果轉移并分享因此而獲得的經濟收益提供法律依據。

.《拜杜法案》

《拜杜法案》頒布于1980年，1984年又進行了修改。

《拜杜法案》使私人部門享有聯邦資助科研成果的專利權成為可能，從而產生了促進科研成果轉化的強大動力。其立法宗旨主要是鼓勵將政府資助的大學和小企業的研究成果商品化，使研究者更注重研究成果的產業化方向，以振興美國經濟。《拜杜法案》為完善科技立法，同時加強基礎研究和應用研究的投入，注重科研成果的商品化，建立科研-教育-生產三位一體的新型研發體系。《拜杜法案》被認為掀起了學術資本主義的新浪潮，雖然隨著歷史的推進，人們開始質疑該法案的周限性，如學術被異化，大學公共產品屬性遭到破壞。但是，該法案引領了美國產業結構調整和增長方式的轉型，為20世紀90年代新經濟的出現奠定了基礎。

.《聯邦技術轉讓法》

美國技術創新法始于1980年，被稱為《史蒂文森-威德勒技術創新法》，并經參眾兩院通過后實施生效。1996年，對該法姐行了修訂，改稱為《1996年美國聯邦技術轉讓法》。美國技術創新法的制訂旨在促進美國的技術創新，支持國內技術轉移，加強和擴大各科研機構與產業界之間在技術轉讓、人員交流等方面的合作，同時它對于提高各部門的勞動生產率、創造新的就業機會、穩定物價、提高產品在國內外市場上的競爭力等都起著積極的作用。

該法案規定設立聯邦技術利用中心（收集、傳播和轉讓聯邦政府所擁有或首創的技術情報，并將這些技術推廣應用于各級政府以及私營企業）、研究和技術應用辦公室（為該實驗室所從事的每個研究和開發項目準備應用評估報告、提供各類可應用于各級政府及私營產業的產品信息，以便于各州的地方政府及私營產業采納）、國家產業技術委員會（負責審查研究和技術應用辦公室的工作）、產業技術中心（發展技術創新的基礎研究、改善工程技術教育，支持大學和企業界之間科學技術情報的交流，促進科技成果商業化進程）。

.《美國專利法》

美國專利法有：專利與商標局（建制、官員、職權；專利與商標工作；在專利與商標局執行業務；專利費用）、發明的專利性與專利批準（發明的專利性、申請案審查、對專利與商標局裁決的復查、專利證書的發給、外觀設計、某些發明的保密與在外國提出申請）、專利證書與對專利的保護（專利證書的修改與更正、所有權的轉授、政府在專利權方面的利益、對專利權的侵害、對侵害專利權的賠償及其他行為）等內容。涵蓋了專利權從取得到實施的全部過程，對有效保護美國的知識產權有著重要作用。

美國企業非常重視專利的申請與運用，每年申請數量驚人的專利，僅以2015年為例，截至2015年6月2日，微軟共獲得了1183項專利，IBM共獲得專利3192項、谷歌獲得專利1338項，蘋果獲得專利875項，Intel獲得專利762項。'專利的獲得可以從一個側面看出該公司的創新能力。在科技公司的相互博弈過程中確實占有相當重要的地位。

.《美國發明法》

2011年9月26日，美國總統簽署了《Leahy?Smith美國發明法》，美國白宮及時報道稱“歷史性的專利改革立法將幫助美國的企業家和商業將他們的發明更加迅速的市場化，創建新商業和新的工作崗位。”總統同時宣布6項新措施，幫助美國大學和研究實驗室將想法轉化為新產品，擴張美國經濟，創造21世紀的新商業和新工作職位。

新發明法的主要內容有：與實體專利法相關的內容、專利授權后的重審程序、專利申請授權程序修改、USPTO財政和機構的改革、優先審查及對小型實體的扶持措施以及專利訴訟和管轄。

這個發明法注重保護小微實體的發明。比以往除了大實體和小實體外，另外新增了微實體類別，符合微實體身份的發明人可享受政府規費75%的優惠，但UPPTO目前還沒有增列任何有關微實體收費的項目。符合微實體的申請人條件為：

（1）同一個發明人（獨立發明人、學校組織或小個體公司）4件以內的美國用請案都算是微實體，但其國外申請、臨時申請和還在國際申請階段的專利合作條約（PCT）案不列入計算。

（2）發明人的總收入不能超過美國家庭平均收入的3倍。

（3）專利申請案不能授權或是因契約或法律的規定有責任授權給任何非微實體的對象。

在簽署《美國發明法》的同時，奧巴馬還宣布了新措施，促進新思想從實驗室走向市場。主要包括：

（1）啟動國立衛生研究院（NIH）所屬國家高級轉化科學中心，為生物技術產生提供幫助。

（2）發展國家生物經濟藍圖。美國政府將于2012年1月前制定生物經濟藍圖，詳細說明如何利用生物創新研究來解決國家在健康、食品、能源和環境方面的挑戰；生物研究是國家經濟所依賴的重要部分。

（3）大學校長承諾商業化行動。通過與政府的合作，美國大學聯盟、公立和贈地大學聯盟和135所大學的校長承諾，進一步密切與工業界、發明人和相關機構進行合作，支持創業，鼓勵大學與工業相結合，并且促使知識產品的市場化發展。

（4）美國科學促進協會會同摩爾特基金會和國家科學基金會共同發起了大學商業化獎。

（5）發展集中于從實驗室到市場創新的大學捐贈。通過創造新興產業或者通過與商業建立合作，轉化研究使來自大學實驗室的新思想和發現轉化為新的產品和服務，從而影響人類的健康。

（6）針對新興企業和小企業的新工具和許可證協議。國家衛生研究院技術轉移辦公室已經為新興企業發展了新的協議，幫助新興企業獲得國家衛生研究院或者美國食品管理頒發的有關器官壁內部研究的早期階段生物醫學發明的使用許可證，幫助新興企業獲得NIH或食品與藥物署內部研究人員開發的生物醫學發明的使用權。

（7）為小企業提供新幫助。美國USPTO與國家科學基金會和小企業管理局合作，采取先鋒措施幫助小企業創新研究基金會的獲得者充分利用專利商標局的小企業項目和資源。

.《特別301法案》

美國“特別301條款”是廣義的“301條款”的一種，該條款始見美國于《1974年貿易法》第182條，《1988年綜合貿易與競爭法》第1303條對其內容做了增補。

特別301條款”專門針對那些美國認為對知識產權沒有提供充分有效保護的國家和地區。美國貿易代表辦公室（USTR）每年發布“特別301評估報告”，全面評價與美國有貿易關系的國家的知識產權保護情況，并視其存在問題的程度，分別列入“重點國家”、“重點觀察國家”、“一般觀察國家”以及“306條款監督國家”。對于被美國貿易代表辦公室列入“百點國家”的公告后30天內對其展開6?9個月的調查并進行談判，迫使該國采取相應措施檢討和修正其政策，否則美國將采取貿易報復措施予以制裁；一旦被列入“301條款監督國家”，美國可不經過調查自行發動貿易報復；而被列入“重點觀察國家”、“一般觀察國家”則不會立即面臨報復措施或要求磋商。

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