中國是世界上人口最多的國家，2008年末中國大陸人口13.28億，占世界人口的20%、亞洲人口的33%。中國人口的發展同中國社會的發展一樣經過了漫長而曲折的道路。在黨和政府的堅強領導下，經過長期不懈的努力，人口發展已經結束了高增長的歷史，步入健康發展的軌道。正因如此，國家計生委也需不斷增強機遇意識和政治敏銳性，加強與相關部門的聯系協調，不斷完善有利于人口計生工作的政策和措施，提升人口計生工作整體水平。堅持計劃生育基本國策，改善人口素質和結構”進一步認識人口在經濟社會發展中的基礎性作用，清醒地認識所肩負的重大責任，切實增強責任感和使命感，始終堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持人口計生工作大方向不動搖，抓好工作落實，是今后政策和措施的重中之重。如何將計生意識貫穿全國？從深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為基礎重點，決定深入開展陽光計生行動”，實行陽光管理”、陽光服務”、陽光維權”，讓權力在陽光下運行。此政策，對于我們圍繞中心、服務大局，全面做好人口計生工作，切實穩定低生育水平，統籌解決人口問題，具有重要的作用。

　　以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見》，深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。推動服務型政府建設、實施政府信息公開和接受社會監督的需要，進一步暢通群眾訴求渠道，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，經國家工業與信息部批準，國家人口計生委決定在全國范圍內建立新型統一服務平臺（暢信達12356陽光服務熱線工作平臺）基于IP呼叫中心的分布式呼叫中心www.ipxchina.cn

　　此熱線工作平臺，能更好的提升人口計生服務的水平，采取語音服務和人工服務相結合，分別指定專機、專人負責受理相關業務，24小時為群眾提供零距離”人口計生法律、法規咨詢、辦事指南，接受相關舉報、投訴、意見建議等服務。同時暢信達通信結合多年呼叫中心項目專業經驗與計生服務模式特點，投入巨資建立避孕藥具配送物流直通車，完善12356陽光計生服務熱線服務體系。

　　在平臺的研發功能設置上，有效整合通訊網絡、智能呼叫、互聯網等科技手段，最大程度地實現了資源整合、信息共享，充分利用計生系統的現有網絡資源，建立起一個服務型計生工作的呼叫中心系統網絡平臺。完全吻合計生委需要，充分考慮到，依靠人民群眾，著力解決突出問題。有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。同時根據熱線服務的業務范圍，明確各處責任分工，每月進行統計匯總，并建立限時辦結制，增強監督維權實效。

　　2008年以來，應國家計生委的統一部署，基于暢信達自主研發的12356陽光服務熱線系統，經多方積極配合下，憑借豐富的計生委呼叫中心項目經驗，在短短兩個多月的時間里，迅速建立起武漢計生委、十堰計生委、荊州計生委、青島計生委、山東計生委的12356陽光服務熱線工作平臺，贏得了客戶的好評。此平臺的順利上線實施，深入推進了陽光計生行動”順利開展，切實尊重和保障人民群眾的權利，助力計生委不斷提高基本國策執行力和群眾滿意度，也贏得了計生委和廣大人民群眾的廣泛好評。

　　據駐國家人口計生委紀檢組監察局委托第三方進行的行風電話調查結果顯示，2010年各地群眾對基層人口計生工作的總體滿意度為93.8%，比2007年提高了4.14個百分點。據國務院糾風辦統計，在2010年全國各地區組織的對省級政府部門的民主評議中，人口計生部門獲得好評，名列前茅。

　　暢信達12356陽光服務熱線工作平臺的應用，為深入推進以人口計生權力公開、民主評議和監督維權為主要內容的陽光計生行動”也貢獻出一份力量。