一級指標 |
二級指標 |
衡量指標 |
對外開放指數 |
吸納外商投資能力 |
年新增外商投資額 |
產業外向度 |
年進出口總額 | |
區域外向度 |
所在城市開放度排名 | |
增長轉型指數 |
高新技術產業發展度 |
高新技術產業占總GDP比例 |
人才集聚程度 |
科研機構和科研人員數量 | |
成果轉化程度 |
申請專利數量 | |
產業發展環境指數 |
產業集群發育程度 |
產業集群發育度 |
體制健全程度 |
政府政策落實的情況 | |
配套基礎設施完備程度 |
交通便利度和服務設施配套能力 | |
運營效率指數 |
信息化服務 |
開發區網站完善程度 |
土地集約利用度 |
地均產值 | |
經營成本相對優勢 |
要素供給成本 |
數據來源:賽迪顧問2007,01
三、評估結果
賽迪顧問對54個國家級經濟技術開發區和53個國家級高新技術開發區的綜合競爭力以及分區域、分產業競爭力進行了對比評估,天津經濟開發區、張江高科技園區、蘇州工業園區、北京經濟技術開發區等一批投資環境競爭力強的開發區脫穎而出。
天津經濟技術開發區憑借其區域外向度優勢、人才集聚優勢以及信息化服務優勢等被評為2006-2007年全國投資環境競爭力最強的開發區;而張江高科技園區憑借其產業集群優勢、體制健全優勢以及吸納外資能力優勢等被評為2006-2007年全國投資環境競爭力最強的高新區。
在特色產業方面,蘇州工業園區憑借良好的要素供給、產業政策以及靠近上海的區位優勢,對于集成電路的制造、封裝和測試企業都具有較好的吸引力,位居集成電路產業綜合吸引力首位;北京經濟技術開發區由于有針對性的政策扶持、突出的產業氛圍、充沛的要素供給、良好的服務水平、優良的創新環境、人性的社會環境位居園區動漫游戲產業吸引力排名第一。
圖2 2006-2007年全國投資環境競爭力“十強”開發區
數據來源:賽迪顧問2007,01
圖3 2006-2007年全國投資環境競爭力“十強”高新區
數據來源:賽迪顧問2007,01
四、研究解讀
賽迪顧問認為,未來園區發展將呈現出五大趨勢,分別是:區域協同作用有效增強,國際定位日趨明確;園區治理架構趨于科學,精細服務逐步增強;挖掘園區特色競爭優勢,新型園區發展快速;工業導向功能持續弱化,服務集群成為主流;完善目標客戶配套功能,投資環境再上臺階。隨著園區經濟的逐步多元化、國際化,我國園區發展面臨著在精細服務、產業治理、品牌推廣和政策對接方面的四大能力挑戰。
賽迪顧問建議,中國園區應該進一步突出戰略定位的與眾不同,進一步增強運營模式的精益求精,進一步鞏固招商引資的有的放矢,這樣,園區經濟方可向著全面、協調和可持續的方向科學發展。提高投資環境競爭力的六大措施分別是:擴大對外開放程度、培育高新技術產業集群、提高資源配置效率、健全法律管理體系、創造高效的政府服務環境、注重品牌營銷推廣。
金融界
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