密云縣戰(zhàn)略性發(fā)展呼叫產業(yè)基地生態(tài)產業(yè)國際新城呼之欲出

　　（2008年9月，北京市密云縣）2008年9月18日上午，由北京市密云縣人民政府主辦、密之云（北京）呼叫產業(yè)基地有限公司承辦的中國·北京呼叫中心產業(yè)基地起步區(qū)奠基儀式隆重舉行，標志著作為北京市2008年重點建設項目、密云縣2008年政府1號工程的中國·北京呼叫中心產業(yè)基地的發(fā)展建設正式啟動。北京市副市長茍仲文同志出席奠基儀式并發(fā)表了重要講話。北京市發(fā)展改革委、北京市商務局等6個委辦局，以及密云縣委、縣政府的負責同志和嘉盛控股國際金融機構、通訊行業(yè)專家、產業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)等共計600余人出席了奠基儀式。儀式結束后，出席會議的領導還參觀考察了于今年6月率先以戰(zhàn)略合作方式入駐的中國網通（集團）呼叫中心，并對中國·北京呼叫中心產業(yè)基地籌備階段的工作成果予以肯定。

　　中國·北京呼叫中心產業(yè)基地總體建設規(guī)模為3平方公里，本次開工奠基的呼叫中心大廈總面積達3.98萬平方米，位于呼叫中心產業(yè)基地起步區(qū)（500畝）內。根據測算，本次奠基儀式上入園簽約的中國網通等七家企業(yè)呼叫座席規(guī)模將突破5000席，明年呼叫基地主體建筑落成后完成全部企業(yè)的入住并實現(xiàn)業(yè)務正常運營。此外，面向政府部門、服務業(yè)、制造業(yè)和金融業(yè)的入園招商工作也正在積極推進。預計到2010年，中國·北京呼叫中心產業(yè)基地內呼叫座席規(guī)模將達到1萬席；到2015年達到4萬座席，呼叫座席直接從業(yè)人員超過10萬人；到2020年，基地內座席規(guī)模將實現(xiàn)8萬席。屆時將發(fā)展成為中國規(guī)模最大的呼叫中心產業(yè)集聚區(qū)、國際領先的現(xiàn)代信息服務產業(yè)基地，和生態(tài)型的產業(yè)新城。

　　此外，據本次與密之云公司、北京華嘉企劃有限公司簽署三方合作協(xié)議的北京市科委直屬科技服務機構“北京市生產力促進中心”主任張強介紹，由三方聯(lián)合共建的中國·北京呼叫中心產業(yè)基地“公共服務中心”和“產業(yè)研究中心”也將在今年進入籌備建設階段，依托上述兩個中心的建設，北京市生產力促進中心將從集聚配置北京地區(qū)的政府公共服務（呼叫中心）平臺資源、提供科技政策的有力支持、培養(yǎng)專業(yè)人員和進行關鍵技術研發(fā)等方面，為呼叫基地的建設，以及密之云公司發(fā)揮基地規(guī)劃、運營、管理和服務職能提供有力支撐。

中國·北京呼叫中心產業(yè)基地
1．“政府引導、企業(yè)運作”下的機制創(chuàng)新工程
　　中國·北京呼叫中心產業(yè)基地項目于2007年8月7日，經北京市人民政府正式批準建設，并相繼列入北京市重點工程、北京市2008年重點建設項目、北京市金融服務后臺“四區(qū)一基地”之一。

　　該項目的設立源于北京市政府提出關于首都大力發(fā)展生產性服務業(yè)的主導精神。根據北京市發(fā)改委的項目論證意見，中國·北京呼叫中心產業(yè)基地的建設符合北京市產業(yè)結構升級與調整的要求，與密云縣生態(tài)型產業(yè)的發(fā)展方向相吻合，且很好地破解了“以犧牲自然環(huán)境為代價的區(qū)域經濟發(fā)展難題”，有利于密云縣發(fā)展高端、新型特征的生態(tài)產業(yè)，對北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的經濟發(fā)展起到良好的產業(yè)示范和先導作用，從而達到帶動地方社會、經濟整體進步的目標。

　　2008年1月18日，根據北京市政府“呼叫基地項目應進行機制創(chuàng)新”的指導原則，由密云經濟開發(fā)區(qū)總公司、嘉盛控股公司（香港上市公司代碼0729）、北京華嘉企劃有限公司共同出資設立的密之云（北京）呼叫產業(yè)基地有限公司正式成立，負責中國·北京呼叫中心產業(yè)基地的規(guī)劃、運營、管理、服務。

　　依托北京市政府良好的政策導向，在密云縣委、縣政府的有力引導和大力推動下，密之云公司迅速組建起一支國際化的運營團隊，在半年多的時間里，中國·北京呼叫中心產業(yè)基地建設工作順利推進，基地規(guī)劃立項、基礎設施建設、入園企業(yè)招商、行業(yè)合作、人才培養(yǎng)等工作已經全面啟動，并取得初步成果。

2．“業(yè)強城興”的產業(yè)新城規(guī)劃思想
　　根據北京華嘉企劃有限公司編制的《中國·北京呼叫中心產業(yè)基地社會、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，至2010年，呼叫基地第一期交付使用的呼叫座席將達到1萬席，至2015年二期完工，將交付4萬座席使用，到2020年，基地整體建設完畢將實現(xiàn)8萬座席規(guī)模。依據行業(yè)測算，為滿足7×24×365的運營要求，一個呼叫座席至少要配備2.5個呼叫人員，同時需要生產服務人員、基礎服務人員作為支持，如按照現(xiàn)代服務業(yè)人員的年均產值計算，呼叫座席與其帶動的相關產業(yè)拉動系數(shù)為1:10。舉例而言，4萬座席及其配套產業(yè)所形成的產業(yè)總值將超過千億元人民幣，同時，可提供的就業(yè)機會超過10萬人。
　　中國·北京呼叫中心產業(yè)基地建設的最終目標是以特色高端的生態(tài)集聚型產業(yè)為依托，吸引知識型產業(yè)人才在基地扎根落戶，最終以產業(yè)拉動新城建設，發(fā)展成為首都東北部的一座“產業(yè)新城”。總結全球眾多區(qū)域產業(yè)新城開發(fā)建設經驗，密云縣人民政府在項目啟動之初就強調平衡“業(yè)”與“城”的關系，綜合考慮產業(yè)功能與城市功能的結合，避免走“有城無業(yè)”或“業(yè)強城弱”的不均衡發(fā)展之路，實現(xiàn)產業(yè)拉動城市功能聚合，城市促進產業(yè)功能發(fā)展。

3．“以人為本”的區(qū)域人才引進戰(zhàn)略
　　據密云縣人民政府副縣長徐芳介紹，資本密集、人才密集、知識密集是呼叫中心產業(yè)基地最主要的特征，伴隨全球產業(yè)升級、科技信息手段的進步，呼叫產業(yè)的從業(yè)人員不再是傳統(tǒng)的“話務人員”，其分為高級咨詢型呼叫人才、中級客戶服務（營銷型）呼叫人才，以及提供初級服務的呼叫人才。此外，還有出于職業(yè)更高層級的呼叫中心運營、管理、技術服務和各類綜合配套人才。因此，從國際呼叫產業(yè)發(fā)展經驗來看，“呼叫”的特點已經最直接的體現(xiàn)為“呼”和“應”之間連接企業(yè)與客戶的橋梁作用，在日本、美國等發(fā)達國家，“呼叫座席”已經被歸入企業(yè)營銷機構中的最前線，從傳統(tǒng)意義上的企業(yè)內部“成本中心”徹底轉化成為“盈利中心”。

　　因此，對于呼叫產業(yè)的人才配置，必須從國際高端著眼，同時要符合中國現(xiàn)階段產業(yè)發(fā)展的特點。二者在中國·北京呼叫中心產業(yè)基地的呼叫人才結構規(guī)劃中是并存、同步推進的關系。具體而言，考慮到密云地區(qū)建設發(fā)展速度，基地首先從挖掘本土人才資源入手，就近吸納和培訓務工人員進入產業(yè)基地。目前，北京市教委已經批準密云縣職業(yè)學校開設定位于電子商務─呼叫中心方向的新專業(yè)，同時面向社會提供呼叫人才短期培訓方案。同時，借助密云新城發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展快速交通設施、提升城市配套功能，呼叫基地將逐步吸納北京市、全國乃至全球的專業(yè)人才。

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