唯有運籌帷幄，方能決勝千里。市委工作務虛會上，無錫決策層審時度勢，運籌謀劃無錫明年經濟社會發展。

做好學習實踐科學發展觀活動的試點工作，迎接世界性金融危機的嚴峻考驗——承載更多責任與希冀的這次會議，在作出決策中傳遞出強烈的科學發展信號。

世界金融危機的影響還在加深和蔓延，國際國內經濟形勢更加復雜多變，經濟發展止跌回穩的拐點還未出現。在“?！敝星蟆皺C”，變得尤為重要和迫切。而對科學發展觀實質的領會和探索，為無錫決策層趨利避害、捕捉機遇擦亮了眼睛。

作為全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動唯一的省轄市試點，無錫不僅要為自身構筑新優勢、攀登新高峰、再創新輝煌打下基礎，還要創造出“無錫經驗”供他人學習借鑒。深入學習實踐科學發展觀的過程，同時也是培養駕馭復雜形勢能力的過程。正因為如此，當經濟“寒流”撲面而來時，決策層清晰地看到了危機中蘊含的解放思想、調整結構、促進升級、集聚人才、吸引投資、開拓市場、領先發展等重大機遇。

全球金融危機，無異于一場“抗寒”能力測試。傳統產業與新興產業的優劣，在這輪特殊的比拼中立見高下。目光更加敏銳的無錫，沒有放過“加快產業升級”這一重大機遇。以開展“科技創業與服務外包促進年”活動為抓手，明年全市將大力推動產業結構優化和產業層次提升。服務外包，將成為無錫發展的一大特色。以“三谷”建設為先導的高新技術產業，以“三基地”建設為先導的高端服務業的發展，將加快形成無錫“雙輪驅動”的產業新格局。

作為無錫發展的主流，科技創新創業將真正成為加快產業升級的“第一驅動力”。按照建設國家創新型城市的要求和建設國際先進制造技術中心、區域性創意設計中心的目標，全市致力于大力實施“科技創業六大行動”，集全市之力全面推動科技創新創業?！叭齽摗陛d體建設、“7+1”政產學研合作、“530”計劃等工作也將不斷深入推進。與此同時，按照調高、調輕、調新、調綠的要求，冶金、紡織、化工等企業將加快重組和搬遷，“三高兩低”、“新五小”等落后產業將加快被淘汰出局。

國家宏觀經濟政策的重大調整，也為贏得發展主動權創造了良機。明年國家將進一步實施“積極財政政策和適度寬松的貨幣政策”，無錫市確定的“進一步擴大內需、促進經濟增長十二項措施”和“推動科技創新創業、促進經濟轉型六大行動”，將借著國家宏觀經濟政策重大調整的“東風”順勢而上。大量基礎設施、重大民生工程和重大產業項目的加快建設，將有望使全市GDP增速繼續高于全省平均水平1-2個百分點，主要經濟指標增速高于蘇南五市平均水平。無錫的主要經濟指標在全國的地位，有望得以進一步鞏固和提升。在優化結構的前提下，有效投入的強度將進一步擴大。政府的“有形之手”，與市場“無形之手”的互動作用將更加明顯。

擴大內需，保持經濟平穩較快發展，決不以犧牲發展水平和發展質量為代價。為擴大內需而投入的每一項投資，都將以符合優化發展、轉型發展的要求為前提。低水平的重復建設，盲目擴張的生產能力以及高能耗、高污染項目，將被嚴格的行業準入標準擋在門外。與此同時，治理太湖、保護水源、重建生態等重點工程建設將全面推進，轉型發展的步伐更加堅定不移。

堅定不移地加快以改善民生為重點的社會建設，惠及民生，成為無錫領會“以人為本”科學發展觀的最好詮釋。群眾生活、安全生產、食品安全、社會穩定等各項工作，將與抓好經濟工作同步推進。擴大就業，成為保障和改善民生的頭等大事。支持企業發展各項措施的加緊制訂和加快落實，將為企業雪中送炭，幫助他們渡過難關，從而吸納更多就業，緩解社會就業壓力。社?；菝?，將打消群眾消費的后顧之憂。繼續以基本養老、基本醫療、最低生活保障等社保制度的延伸擴面為重點，逐步提高社會保障水平。通過增加保障性住房建設、醫療衛生教育事業投資等措施，解決群眾關心的就醫、就學、住房等熱點問題。立足于和諧安民，維護社會大局穩定的工作將不斷加強。

科學發展，時不我待。布局來年，無錫的經濟社會發展將謀取新的更大優勢。