背景:“兩型社會”加強生產性服務業發展的五個作用力
賽迪顧問認為,細分產業發展主要動力有五個方面,分別是產業政策、要素供給、市場需求、發展環境以及產業總體結構調整。2007年12月14日,國務院正式批準武漢城市圈為“兩型社會”改革配套試驗區,形成了“要素、政策、市場、環境和產業”合力推動生產性服務業發展的新局面。
圖1 “兩型社會”后武漢城市圈生產性服務業發展“五力”加強
資料來源:武漢城市圈綜合配套改革方案等政府文件
現狀:2008年武漢城市圈生產性服務業呈現三大特點
2008年是“兩型社會”的起步年。武漢城市圈生產性服務業在五力作用下發展迅速,并呈現以下特點:
一是集中式發展
武漢城市圈生產性服務業主要集中于武漢市。2006年至2007年武漢市第三產業增加值占城市圈的比重由63.48%上升至64.45%,一、二產業比重出現不同程度的下降。2008年1-10月武漢市限額以上工業增加值同比增長20.4%,低于城市圈平均增長率約6%,在9城市中速度位列末席,相比之下,服務業發展則較為迅速。
圖22 2006-2007年武漢市三次產業增加值占武漢城市圈比重及其變動
數據來源:2007、2008湖北統計年鑒
二是物流運輸業、金融業、信息服務業率先發力
一批工程帶動了物流業的發展。其中包括:2008年由武漢出發的八條高速出口路全部竣工,構成武漢城市圈交通動脈;國內首家物流信息化綜合服務平臺建成;國家稻米交易中心落戶武漢陽邏;武漢東西湖物流中心建設進入關鍵時期;武漢天河機場二期正式投入使用;武漢物流協會成立,吸納了包括武鋼、中煙在內的200多家企業和個人。
一批機構帶動了金融業的發展。“武漢城市圈形象卡”發布,率先打破了城域間的金融壁壘;繼招商銀行武漢營運中心投入使用后,交通銀行成立了交行信用卡中心武漢營運中心;湖北省聯合發展投資有限公司成立,將為城市圈提供跨區域投融資平臺。
一批項目帶動了信息服務業的發展。“武鋼軟件外包平臺”項目已經正式開工。九峰軟件新城首期兩個啟動區的征地與土地整理工作已經開始。東西湖區政府與富興集團的“武漢國際服務外包企業公園項目”正式簽約。武漢軟件開發與測試平臺已建成,為與美國的主網站鏈接,形成軟件外包產業鏈奠定良好基礎。
三是大項目先行,龍頭企業先入
由三大產業發展可以看出,武漢城市圈生產性服務業發展具有大項目先行的特點,而物流、金融服務的龍頭企業先率先進入了城市圈,如丹麥馬士基、日本伊藤忠、美國普洛斯、中遠、中外運等知名物流企業,紛紛在漢開辦分公司,其中不少為中國大陸的物流分撥中心。
未來:在“一個階段、兩型建設、三項一體”下加速發展
在經過2008年的迅速發展后,基于以下三點,武漢城市圈生產性服務業將迎來更大的發展。
基礎:“一個階段”
武漢城市圈人均GDP增長水平將帶動生產性服務業進入快速提升階段。國際經驗表明,人均GDP突破 3000美元后,服務業發展更加活躍,生產性服務業將迅速提升。武漢市為35500元,已進入生產性服務業快速發展期。2007年武漢城市圈人均GDP為18639元,若能維持2006-2007年增長率,2009年這一數值將達到24000元,城市圈將總體進入生產性服務業迅速提升階段。
核心:“兩型建設”
建設好“兩型社會”,關鍵是推進新型工業化,奠定“兩型社會”物質基礎,新型工業化的內涵決定了生產性服務業的發展將貫穿其中。從短期看,高新技術企業,尤其是中小型高科技企業的發展有著極強的融資需求、渴望外部效應,這就要求有足夠發達的金融業、物流運輸業及商務服務業作為支撐。從長期看,建設“兩型社會”最終要大力發展生產性服務業,因為它無煙、無污染且附加值高。
優勢:“三項一體”
基礎設施一體化對物流運輸業和信息服務業作用明顯。基礎設施一體化下武漢城市圈交通發展目標是建立高速化、網絡化、智能化的綜合交通網絡體系,也將實現從城市圈層面優化整合物流業。而建成數字化、寬帶化、綜合化的信息基礎設施網絡無疑將為信息服務業的發展奠定基礎。
區域產業布局和發展一體化促進服務業結構全面升級。產業布局和發展一體化的關鍵優勢在于便于引進大企業、大項目,帶動產業集群的快速形成,武漢城市圈計劃到2020年形成50個產業集群,7大特色產業,大企業、大項目的不斷落戶將帶動產生“大配套”的,隨著產業聚集程度的提高,針對中小企業以及商務服務業將迎來廣闊的發展空間。
市場一體化對服務業影響最直接。根本原因在于大多數服務業的“本地生產、本地消化”性,市場一體化直接擴大了本地服務市場。武漢城市圈金融市場一體化可加速資金流動,加強融資能力,推動包括銀行、產權交易所在內的金融機構進一步發展;要素市場(技術、勞動力、人才等)市場的一體化,將為生產性服務業也的發展提供更為充足的要素;而一體化商貿體系將為物流業的發展提供支撐。
展望:蓄勢待發的2009年
可以預見的是,2009年武漢城市圈生產性服務業發展仍將以物流、金融及信息服務業為主。一批基礎設施的啟用將極大促進服務業的發展;2到3家大型金融機構或將入駐,光谷銀行、產權交易所等項目有望在該年取得突破性進展;而隨著信息網絡的改善擴容,以ICT為代表的信息服務業規模即將擴大。2009年,武漢城市圈生產性服務業將比2008年發展得更好。